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楊錦浩,深圳專業(yè)勞動(dòng)法律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于廣東行倫律師事務(wù)所,擔(dān)任勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)部負(fù)責(zé)人。2010年通過國(guó)家司法考試,2012進(jìn)入律師事務(wù)所實(shí)習(xí),2013年開始正式執(zhí)業(yè)。曾任兼職仲裁員,擔(dān)任多家集團(tuán)、外貿(mào)公司、大型制造企業(yè)、工廠以及公益組織的常年法律顧問。楊律師一直專注于勞動(dòng)用工相關(guān)法律糾紛的仲裁、訴訟實(shí)務(wù)及法律研究,親自處理過數(shù)百起勞動(dòng)爭(zhēng)議,具有扎實(shí)的勞動(dòng)法知識(shí)和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),尤其擅長(zhǎng)處理勞動(dòng)合...
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違法辭退怎么認(rèn)定?違法解除或者終止勞動(dòng)合同的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是…
作者:楊錦浩律師
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·什么是違法辭退

 

顧名思義,違法辭退就是用人單位辭退勞動(dòng)者最終被認(rèn)定是違法的,在《勞動(dòng)合同法》中的表述為“違法解除或者終止勞動(dòng)合同”。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第48和第87條的規(guī)定,用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者可以選擇要求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者支付違法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償金(2N)。

 

 

首先解釋一下,上面以及下文寫的都是“解除勞動(dòng)合同”“終止勞動(dòng)合同”,有的讀者可能就會(huì)問:那如果沒簽勞動(dòng)合同怎么辦?其實(shí),無論簽訂了書面勞動(dòng)合同與否,都是適用同樣的法律規(guī)定,道理都是相通的,只是如果沒簽訂書面勞動(dòng)合同的話,在表述時(shí)可以寫成“解除勞動(dòng)關(guān)系”“解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”“終止勞動(dòng)關(guān)系”或者“終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”。而《勞動(dòng)合同法》之所以統(tǒng)一表述為“解除勞動(dòng)合同”“終止勞動(dòng)合同”,筆者認(rèn)為應(yīng)該是出于這兩方面的考慮:第一,默認(rèn)用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)合同,因?yàn)楦鶕?jù)該法規(guī)定,在用工之日就應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同了;第二,表述簡(jiǎn)潔,不累贅。因此,本文也將統(tǒng)一表述為“解除勞動(dòng)合同”和“終止勞動(dòng)合同”,請(qǐng)大家不要糾結(jié)于這個(gè)問題。

 

 

那么,用人單位辭退勞動(dòng)者在什么情況下會(huì)被認(rèn)定為違法呢?這就要從最基本的勞動(dòng)法知識(shí)說起了!

 

先要說明的是,很多勞動(dòng)者認(rèn)為自己沒有犯錯(cuò)就被用人單位辭退,所以是違法的,以及很多老板認(rèn)為自己有權(quán)隨時(shí)炒掉員工,其實(shí)都是不正確的認(rèn)識(shí)。

 

 

總的來說,用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同分為兩種方式,一種是與勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)合同,另一種是用人單位單方解除勞動(dòng)合同。其中,前者以和勞動(dòng)者經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致為前提,后者則以符合法定的解除事由為前提。

 

具體而言,想要辭退某位員工,如果能夠與其協(xié)商后達(dá)成一致,那是一點(diǎn)問題也沒有的。而這種情形下辭退員工,其法律依據(jù)就是《勞動(dòng)合同法》第36條的規(guī)定,即用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的,可以解除勞動(dòng)合同。說的通俗一點(diǎn),只要當(dāng)事人雙方協(xié)商好,怎樣都行,正所謂“你情我愿”,因此,這種情形下解除勞動(dòng)合同用人單位是不會(huì)構(gòu)成違法辭退的。除非用人單位與勞動(dòng)者簽訂的解除勞動(dòng)合同協(xié)議書違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者存在欺詐、脅迫、乘人之危、重大誤解或顯失公平等情形,否則該等協(xié)議也不會(huì)無效或者被撤銷。

 

至于用人單位單方解除,則是指在符合《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條、第41條規(guī)定的相應(yīng)情形時(shí),用人單位可以單方與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。而我們通常所說的違法辭退,基本上都發(fā)生在這一種情況。此外,還有終止勞動(dòng)合同不合法的情況。

 

也就是說,在用人單位與勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同或者終止勞動(dòng)合同的情況下,如果不符合法定的事由或者未履行法定程序的,就會(huì)被認(rèn)定為違法。

 

·違法辭退的情形及司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 

 

概括而言,用人單位違法辭退主要包括如下四種情形:

 

(一)不符合法定事由

 

如上所述,如果用人單位在不符合《勞動(dòng)合同法39條、第40條、第41條規(guī)定的任一情形的情況下單方與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,或者在不符合《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定的任一情形時(shí)與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的,會(huì)被認(rèn)定為違法解除或者終止勞動(dòng)合同。

 

比方說,深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》第85條規(guī)定:“用人單位在勞動(dòng)合同期限內(nèi)通過‘末位淘汰’或者‘競(jìng)爭(zhēng)上崗’等形式單方解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的,屬違法解除行為。”這里之所以如此規(guī)定,其實(shí)就是因?yàn)?ldquo;末位淘汰”或者“競(jìng)爭(zhēng)上崗”都不是用人單位有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同的法定事由。

 

 

又如,《廣東省高級(jí)人民法院廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接若干意見》(粵高法發(fā)〔20182號(hào))第13條規(guī)定:“用人單位以勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育政策為由解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。”其實(shí)也是同樣的道理,亦即勞動(dòng)者“違反計(jì)劃生育政策”,不是用人單位有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同的法定事由。

 

或者我們可以這么說,但凡用人單位不是基于《勞動(dòng)合同法39條、第40條、第41條規(guī)定的任一情形或者法律法規(guī){如《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》(深中法發(fā)〔201513號(hào))第89}規(guī)定的其他情形與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的,又或者不是基于《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定的任一情形與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的,基本上都構(gòu)成違法解除或者終止勞動(dòng)合同。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,用人單位以各種奇奇怪怪的理由辭退員工,最終被認(rèn)定為違法的,都屬于這一類。

 

(二)事實(shí)依據(jù)不充分

 

這一點(diǎn)其實(shí)并不難理解!比方說,勞動(dòng)者如果“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的,當(dāng)然屬于用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同的法定事由。然而,有沒有證據(jù)能夠證明勞動(dòng)者確實(shí)存在“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的行為,那就是另一回事了。也就是說,如果用人單位以勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”為由單方與其解除勞動(dòng)合同,但最終認(rèn)定勞動(dòng)者并不存在“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的行為的,那用人單位就構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同了!

 

用人單位以勞動(dòng)者“不能勝任工作”為由將其辭退也是同樣的道理,如果最終用人單位不能舉證證明勞動(dòng)者“不能勝任工作”的,就會(huì)構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。

 

當(dāng)然,簡(jiǎn)單說這樣的,但實(shí)際情況要復(fù)雜的多。就拿勞動(dòng)者不存在“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的行為來說吧,至少可以分出如下3種情形:

 

1、并無證據(jù)證明勞動(dòng)者實(shí)施了用人單位主張的違紀(jì)行為。這一點(diǎn)很簡(jiǎn)單。例如,用人單位主張勞動(dòng)者在辦公室辱罵和毆打上司,但勞動(dòng)者矢口否認(rèn),而用人單位又無證據(jù)證明,那便很難認(rèn)定勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”了。

 

 

2、勞動(dòng)者實(shí)施了用人單位主張的行為,但用人單位的規(guī)章制度或者雙方簽訂的勞動(dòng)合同中并未規(guī)定或約定這種情況下用人單位可以辭退勞動(dòng)者,又或者用人單位的規(guī)章制度因?yàn)椴环舷嚓P(guān)要件而不能作為用工管理的依據(jù)。例如,勞動(dòng)者確實(shí)存在一個(gè)月內(nèi)遲到了3次的情況,但用人單位的規(guī)章制度或者雙方簽訂的勞動(dòng)合同中,既未規(guī)定或約定這種情況屬于“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”,又未規(guī)定或約定這種情況下用人單位有權(quán)辭退勞動(dòng)者,或者用人單位制定的規(guī)章制度雖然作出了相關(guān)規(guī)定,但該規(guī)章制度由于未履行公示告知程序而不能作為用工管理依據(jù)的,那都有可能會(huì)導(dǎo)致最終認(rèn)定勞動(dòng)者不構(gòu)成“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”。

 

3、勞動(dòng)者實(shí)施了用人單位主張的行為,且用人單位制定的可以作為用工管理依據(jù)的規(guī)章制度或者雙方簽訂的勞動(dòng)合同中也明確規(guī)定或約定這種情況屬于“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”,用人單位可以辭退勞動(dòng)者,但司法機(jī)關(guān)最終認(rèn)定勞動(dòng)者的行為并未達(dá)到“嚴(yán)重”的程度。這種情況的最典型者,就是很多用人單位規(guī)定員工泄露或者打聽工資收入情況的,屬于“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”,用人單位有權(quán)單方將該員工辭退。這種情況下,即便用人單位收集了證據(jù),且規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同中也有明確的規(guī)定或約定,最終仍然可能會(huì)出現(xiàn)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定勞動(dòng)者的行為不屬于“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的結(jié)果。這是因?yàn)椋裁词?ldquo;嚴(yán)重違反規(guī)章制度”,如何才算達(dá)到“嚴(yán)重”的程度,仲裁員和法官是有自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)的,并不以用人單位作出的規(guī)定或者雙方在勞動(dòng)合同中達(dá)成的約定為準(zhǔn)。

 

但無論是上述哪一種情形,最終都會(huì)認(rèn)定勞動(dòng)者不存在“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的行為,由此,就會(huì)認(rèn)定用人單位依據(jù)該理由辭退勞動(dòng)者,是違法的。

 

此外,終止勞動(dòng)合同的情形也是一樣。有這么一個(gè)案例,某公司聲稱要提前解散,遂與員工終止勞動(dòng)合同,給予了“N”的補(bǔ)償。最終員工們發(fā)現(xiàn),這家公司后來并沒有注銷,于是主張?jiān)摴具`法終止勞動(dòng)合同,要求其支付違法終止勞動(dòng)合同的賠償金(2N),并最終獲得了支持。這其實(shí)也屬于事實(shí)依據(jù)不充分的情況。這就是說,雖然“用人單位決定提前解散”是《勞動(dòng)合同法》第44條第5項(xiàng)規(guī)定的勞動(dòng)合同終止的法定事由,但用人單位依據(jù)這一條終止勞動(dòng)合同的,要求必須實(shí)際出現(xiàn)了這種情形,否則,用人單位與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同就缺乏事實(shí)依據(jù)了。

 

(三)未履行法定程序

 

如上所述,用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同,除了要符合法定的事由以外,還必須要按照法律的規(guī)定履行相應(yīng)的程序,否則,也會(huì)被認(rèn)定為違法。當(dāng)然,未履行什么程序才會(huì)被認(rèn)定為違法,還是很有講究的。

 

首先,根據(jù)《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》第88條第1款的規(guī)定,用人單位解除勞動(dòng)合同未提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者,是不構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同的。所以勞動(dòng)者們不要形成思維定式,認(rèn)為辭退未提前通知就是違法的。

 

其次,根據(jù)《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》第88條第2款的規(guī)定,用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第41條第2款的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員,如果沒有履行該條規(guī)定的相應(yīng)程序的(主要是指沒有提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況,和/裁減人員方案未經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告,將構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。

 

第三,根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋(一)(法釋〔202026號(hào))第47條的規(guī)定,建立了工會(huì)組織的用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條的規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的,即便符合法定的事由,如果未按照《勞動(dòng)合同法》第43條規(guī)定事先通知工會(huì)的,仍然將構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。不過,該條規(guī)定留了一個(gè)“后門”,那就是如果用人單位在起訴前已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)程序,也是可以的。

 

最后,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條第1項(xiàng)的規(guī)定,勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)為其另行安排其他工作。之后,如果該勞動(dòng)者仍不能從事另行安排的工作的,用人單位才可以單方解除勞動(dòng)合同。與之類似的是,根據(jù)該條第2項(xiàng)的規(guī)定,勞動(dòng)者不能勝任工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位。之后,如果勞動(dòng)者經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的,用人單位才可以單方解除勞動(dòng)合同。換言之,如果用人單位未經(jīng)過上述程序就直接解除勞動(dòng)合同的,即使能夠證明該勞動(dòng)者存在“患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作”或者“不能勝任工作”的情形,仍然有可能會(huì)被認(rèn)定為違法解除勞動(dòng)合同。

 

(四)違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定

 

上面說的符合法定事由,其實(shí)是用人單位可以解除或者終止勞動(dòng)合同的積極條件,但《勞動(dòng)合同法》同時(shí)還規(guī)定了用人單位不能解除或者終止勞動(dòng)合同的消極情形。

 

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第42條的規(guī)定,勞動(dòng)者有下列情形之一的,即使符合法定的情形,用人單位也不得依照該法第40條、第41條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:

1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;

3.患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;

5.在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

同時(shí),根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第45條的規(guī)定,勞動(dòng)合同期滿,但有該法第42條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。也就是說,勞動(dòng)合同期滿,應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí),用人單位方可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條第1項(xiàng)的規(guī)定與該勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。

 

這里順便提一句,《勞動(dòng)合同法》第42條第4項(xiàng),其實(shí)就是用人單位不能隨意辭退“三期”(孕期、產(chǎn)期、哺乳期)女職工的法律依據(jù)。

 

 

這就是說,如果存在《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定的情形之一,用人單位仍依據(jù)該法第40條、第41條、第44條第1項(xiàng)的規(guī)定強(qiáng)行解除或者終止勞動(dòng)合同的,將構(gòu)成違法解除或者終止勞動(dòng)合同。當(dāng)然,從這里也可以看出,如果用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第36條、第39條解除勞動(dòng)合同,或者由于出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第44條第1項(xiàng)規(guī)定以外的其他情形而終止勞動(dòng)合同的,不在此限。也就是說,用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第36條、第39條的規(guī)定,是可以與“三期”女職工解除勞動(dòng)合同的;依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條第4項(xiàng)、第5項(xiàng)的規(guī)定,是可以與“三期”女職工終止勞動(dòng)合同的,而且不可簡(jiǎn)單認(rèn)為用人單位不能辭退是“三期”女職工。

 

 

總而言之,所謂的“違法辭退”,其實(shí)就是對(duì)用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同的行為,從是否符合法定事由、事實(shí)依據(jù)是否充分、是否按照法律規(guī)定履行了相應(yīng)的程序以及是否違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定等方面進(jìn)行司法審查。經(jīng)審查,如果每一方面都“合格”,那用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同就是合法的;反之,只要某一方面不“合格”,那就會(huì)被認(rèn)定為構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同或者違法終止勞動(dòng)合同,進(jìn)而需要承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任。當(dāng)然,本文限于篇幅,只能從總體上談?wù)勥`法辭退的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),至于具體種情形下如何認(rèn)定用人單位的辭退行為是合法還是違法,只能另寫文章分析了!

 

- end -

 

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