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一、制定內(nèi)部規(guī)章制度、建立用工管理臺(tái)賬的情況
（一）規(guī)章制度
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序號(hào) |
行政處罰項(xiàng)目 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
違法程度 |
違法情節(jié) |
自由裁量標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定 |
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。 |
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十條:用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第六十二條 用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，人力資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三十日內(nèi)改正，并給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
統(tǒng)一 |
直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定。 |
對(duì)用人單位處以警告 |
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2 |
用人單位未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正 |
《廣東省工資支付條例》第七條:用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的工資支付制度，并書(shū)面告知本單位全體勞動(dòng)者。 工資支付制度包括如下事項(xiàng)： （一）工資的分配形式、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其確定、調(diào)整辦法； （二）工資支付的周期和日期； （三）加班、延長(zhǎng)工作時(shí)間和特殊情況下的工資及支付辦法； （四）工資的代扣、代繳及扣除事項(xiàng)； （五）其他有關(guān)事項(xiàng)。 勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位查詢有關(guān)工資支付制度的內(nèi)容。 |
《廣東省工資支付條例》第五十四條第一項(xiàng)：用人單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對(duì)用人單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款：（一）未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者的。 |
一般 |
用人單位未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未依法改正，工資支付制度仍缺失《廣東省工資支付條例》第七條規(guī)定的應(yīng)有項(xiàng)目的。 |
對(duì)用人單位處以罰款5000元 對(duì)法定代表人處以罰款1000元 |
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嚴(yán)重 |
未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期仍未制定工資支付制度的。 |
對(duì)用人單位處以罰款10000元 對(duì)法定代表人處以罰款5000元 |
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3 |
用人單位違反規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十六條：用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過(guò)該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十，且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。 實(shí)施處分后的月工資不得低于市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第六十三條：用人單位違反本條例第十六條規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，人力資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)退還超過(guò)規(guī)定處分金額的部分；逾期未改正的，以每件一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。 |
統(tǒng)一 |
用人單位違反《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十六條的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分，經(jīng)責(zé)令在5日內(nèi)改正，逾期未改正。 |
以每件1000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人單位處以罰款 |
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4 |
用人單位未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正 |
《廣東省工資支付條例》第十六條: 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬。 工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存二年。工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。 |
《廣東省工資支付條例》第五十四條第（四）項(xiàng)：用人單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對(duì)用人單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款： （四）未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬的； |
一般 |
用人單位未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令限期改正后部分整改，但逾期未全部依法改正，工資支付臺(tái)賬仍缺失《廣東省工資支付條例》第十六條規(guī)定的應(yīng)有項(xiàng)目的。 |
對(duì)用人單位處以罰款5000元 對(duì)法定代表人處以罰款1000元 |
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嚴(yán)重 |
用人單位未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未作整改。 |
對(duì)用人單位處以罰款10000元 對(duì)法定代表人處以罰款5000元。 |
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5 |
用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條規(guī)定依法建立相關(guān)臺(tái)賬 |
《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條第一款：用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種用工信息： （一）職工名冊(cè)。包括建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時(shí)間、勞動(dòng)合同期限、工作崗位等內(nèi)容。 （二）錄用登記。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件等。 （三）工時(shí)臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。 （四）工資臺(tái)賬。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放情況，列明支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間，以及應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目和數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。 |
《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第四十九條：用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未建立、保存相關(guān)臺(tái)賬，或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。 |
輕微 |
用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條的規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令已改正，已按規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬。 |
不予處罰 |
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一般 |
用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條的規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令改正后部分整改，但逾期未全部依法改正，臺(tái)賬仍缺失《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條第一款規(guī)定的應(yīng)有項(xiàng)目的。 |
對(duì)用人單位處以罰款2000元 |
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嚴(yán)重 |
用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條的規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令改正后，逾期未作整改。 |
對(duì)用人單位處以罰款20000元 |
（二）用工臺(tái)賬
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序號(hào) |
行政處罰項(xiàng)目 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
違法程度 |
違法情節(jié) |
自由裁量標(biāo)準(zhǔn) |
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4 |
用人單位未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正 |
《廣東省工資支付條例》第十六條: 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬。 工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存二年。工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。 |
《廣東省工資支付條例》第五十四條第（四）項(xiàng)：用人單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對(duì)用人單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款： （四）未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬的； |
一般 |
用人單位未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令限期改正后部分整改，但逾期未全部依法改正，工資支付臺(tái)賬仍缺失《廣東省工資支付條例》第十六條規(guī)定的應(yīng)有項(xiàng)目的。 |
對(duì)用人單位處以罰款5000元 對(duì)法定代表人處以罰款1000元 |
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嚴(yán)重 |
用人單位未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未作整改。 |
對(duì)用人單位處以罰款10000元 對(duì)法定代表人處以罰款5000元。 |
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用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條規(guī)定依法建立相關(guān)臺(tái)賬 |
《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條第一款：用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種用工信息： （一）職工名冊(cè)。包括建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時(shí)間、勞動(dòng)合同期限、工作崗位等內(nèi)容。 （二）錄用登記。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件等。 （三）工時(shí)臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。 （四）工資臺(tái)賬。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放情況，列明支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間，以及應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目和數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。 |
《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第四十九條：用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未建立、保存相關(guān)臺(tái)賬，或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。 |
輕微 |
用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條的規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令已改正，已按規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬。 |
不予處罰 |
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一般 |
用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條的規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令改正后部分整改，但逾期未全部依法改正，臺(tái)賬仍缺失《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條第一款規(guī)定的應(yīng)有項(xiàng)目的。 |
對(duì)用人單位處以罰款2000元 |
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嚴(yán)重 |
用人單位未按照《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條的規(guī)定建立相關(guān)臺(tái)賬，經(jīng)責(zé)令改正后，逾期未作整改。 |
對(duì)用人單位處以罰款20000元 |
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7 |
用人單位偽造相關(guān)臺(tái)賬 |
《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條：用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種用工信息： （一）職工名冊(cè)。包括建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時(shí)間、勞動(dòng)合同期限、工作崗位等內(nèi)容。 （二）錄用登記。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件等。 （三）工時(shí)臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。 （四）工資臺(tái)賬。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放情況，列明支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間，以及應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目和數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。 用工管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存兩年，職工名冊(cè)、錄用登記應(yīng)當(dāng)至少保存至勞動(dòng)者離職后兩年。 |
《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第四十九條：用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未建立、保存相關(guān)臺(tái)賬，或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。 |
統(tǒng)一 |
用人單位偽造《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條、第十五條規(guī)定的相關(guān)臺(tái)賬。 |
對(duì)用人單位處以罰款10000元 |
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8 |
用人單位未按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定建立職工名冊(cè)，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改正 |
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條：用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第八條：勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。 |
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十三條 用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門(mén)處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 |
一般 |
用人單位未按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定建立職工名冊(cè)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正，職工名冊(cè)缺失應(yīng)有項(xiàng)目1-2項(xiàng)。 |
對(duì)用人單位處以罰款2000元 |
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較重 |
用人單位未按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定建立職工名冊(cè)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正，職工名冊(cè)缺失應(yīng)有項(xiàng)目3-5項(xiàng)。 |
對(duì)用人單位處以罰款11000元 |
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嚴(yán)重 |
用人單位未按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定建立職工名冊(cè)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正，未編制職工名冊(cè)、或職工名冊(cè)缺失應(yīng)有項(xiàng)目6項(xiàng)以上。 |
對(duì)用人單位處以罰款20000元 |
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