深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定
第一條為維護(hù)中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和外資企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))的用人自主權(quán),保障外商投資者和職員、工人(以下簡稱職工)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》和勞動人事部《關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險福利費(fèi)用的規(guī)定》以及《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)勞動工資管理暫行規(guī)定》,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際,特制定本暫行規(guī)定。
第二條本暫行規(guī)定適用于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè)。
第三條外商投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要,自行決定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。
第四條外商投資企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要編制勞動計劃。凡在特區(qū)內(nèi)招收、招聘的工人,經(jīng)企業(yè)錄用后,報深圳市勞動局(以下簡稱市勞動局)備案;凡在特區(qū)外招收、調(diào)進(jìn)的工人,必須符合深圳市人民政府(以下簡稱市政府)有關(guān)招工、調(diào)進(jìn)條件,并經(jīng)市勞動局審核批準(zhǔn)和辦理有關(guān)手續(xù)。
企業(yè)經(jīng)過考核,決定錄用特區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含外駐企業(yè))的在職技術(shù)工人,原單位應(yīng)積極支持,允許流動,如有爭議,由市勞動局裁決,裁決不服的,工人可以辭職或離職。
第五條外商投資企業(yè)所需工人,就特區(qū)內(nèi)能夠提供的,都應(yīng)在特區(qū)內(nèi)招用,特區(qū)內(nèi)無法解決的,經(jīng)商得市勞動局同意,可到外地招收、招聘。
第六條外商投資企業(yè)的常年性生產(chǎn)(工作)崗位,必須使用合同制工人(含固定工),屬臨時性的工作,粗重工作或受國際市場影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營不均衡的企業(yè)可使用部分臨時工。
第七條外商投資企業(yè)可對錄用的人員規(guī)定三至六個月的試用期或培訓(xùn)期,并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于職工培訓(xùn),不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
第八條外商投資企業(yè)不得招用未滿十六周歲的人員和在校學(xué)生。
第九條外商投資企業(yè)對工人應(yīng)建立《勞動手冊》和人事檔案制度,《勞動手冊》由市勞動局制發(fā)。
市勞動局可為外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)提供保管工人的人事檔案和轉(zhuǎn)移手續(xù)服務(wù)。
第十條外商投資企業(yè)的工人,一律實(shí)行合同化管理,與企業(yè)簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)和政策通過平等協(xié)商,由企業(yè)同工人訂立。勞動合同應(yīng)明確規(guī)定工人的試用、培訓(xùn)、生產(chǎn)和工作任務(wù)、工作時間、休假、勞動報酬、保險福利、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律以及勞動合同的有效期限、變更、終止和解除合同的條件、企業(yè)和工人雙方應(yīng)履行的其他權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)違約的責(zé)任或規(guī)定等。勞動合同訂立之后,其標(biāo)準(zhǔn)文本報市勞動局備案。
勞動合同依法訂立后,即受法律保護(hù),雙方必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。訂立合同的一方要求變更合同的有關(guān)規(guī)定時,須經(jīng)雙方協(xié)商同意。變更后的勞動合同,報市勞動局備案。
第十一條勞動合同期滿,合同即告終止。由于生產(chǎn)、工作需要,經(jīng)雙方同意,可以續(xù)訂合同。
第十二條符合下列情況之一者,外商投資企業(yè)可以解除合同,辭退工人:
(二)工人患病或非因工負(fù)傷、醫(yī)療期滿后不能從事原工作的;
(三)工人嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,按照勞動合同規(guī)定應(yīng)予辭退的;
(四)企業(yè)因生產(chǎn)、技術(shù)條件發(fā)生變化而出現(xiàn)富余人員的;
(五)根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第一百零二條規(guī)定,企業(yè)宣告解散的。
第十三條外商投資企業(yè)的工人被除名、開除、勞動教養(yǎng)和被判刑的,勞動合同即自行解除。
第十四條符合下列情況之一者,外商投資企業(yè)不得解除勞動合同、辭退工人:
(一)工人患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;
(二)工人因工傷、職業(yè)病經(jīng)醫(yī)院證明進(jìn)行治療、療養(yǎng)和醫(yī)療終結(jié),經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn),部分喪失勞動能力的;
(三)女工在懷孕期、產(chǎn)假期和哺乳期內(nèi)的。
第十五條符合下列情況之一者,工人可以提出辭職,解除勞動合同:
(一)經(jīng)市勞動局確認(rèn),企業(yè)勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣,嚴(yán)重危害工人安全健康的;
(二)企業(yè)不按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的;
(三)企業(yè)不履行勞動合同或者違反中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,侵害工人合法權(quán)益的;
(四)工人在企業(yè)不能發(fā)揮本人專業(yè)技術(shù)特長的;
(五)工人要求升學(xué)經(jīng)企業(yè)同意和出國等特殊情況需要解除勞動合同的。
第十六條任何一方解除勞動合同,均須提前一個月通知對方,方可辦理解除勞動合同手續(xù)。
第十七條外商投資企業(yè)對按第十一條、第十二條(二)、(四)、(五)項(xiàng)和第十五條(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定終止、解除勞動合同的工人,須根據(jù)他們在本企業(yè)的工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月生活補(bǔ)助費(fèi),按本人終止或解除合同前三個月平均實(shí)發(fā)工資的標(biāo)準(zhǔn)計算,但最多不超過十二個月的平均實(shí)發(fā)工資的數(shù)額。
對于按照第十二條(二)項(xiàng)終止勞動合同的工人,還須發(fā)給相當(dāng)于本人三至六個月平均實(shí)發(fā)工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
第十八條工人由外商投資企業(yè)出資脫產(chǎn)培訓(xùn),未滿勞動合同規(guī)定年限,而按照第十五條(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定解除勞動合同或者自行離職的,須按照合同規(guī)定,賠償企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)。
第十九條外商投資企業(yè)錄用其他單位出資脫產(chǎn)培訓(xùn)的在職人員,須償付一定數(shù)量的培訓(xùn)費(fèi),但不應(yīng)高于實(shí)際培訓(xùn)金額。
第二十條外商投資企業(yè)因歇業(yè)、倒閉、合同期滿終止合同的人員安置:
(一)合營時中方企業(yè)派進(jìn)的工人,由企業(yè)中方負(fù)責(zé)安置,若企業(yè)中方安置有困難的,可由市勞動局協(xié)助聯(lián)系工作單位,也可自謀職業(yè)。在待業(yè)期間,按市政府規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)費(fèi)。
(二)屬外商投資企業(yè)自行招收、調(diào)進(jìn)的工人,到市勞動局登記待業(yè),在待業(yè)期間按市政府有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金,工齡可以連續(xù)計算。
(三)本規(guī)定公布之前已經(jīng)經(jīng)營的外商投資企業(yè)所使用的工人,可參照本條(一)、(二)項(xiàng)執(zhí)行。
第二十一條外籍員工和港澳員工的雇用、解雇由全業(yè)董事會決定。
第二十二條外商投資企業(yè)董事會有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,決定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎勵、津貼等制度。
企業(yè)職工的人均工資水平,按不低于特區(qū)內(nèi)同行業(yè)條件相近的國營企業(yè)平均工資水平原則確定(以深圳市統(tǒng)計局公布的國營企業(yè)上年度的平均工資水平為準(zhǔn))。企業(yè)因故造成停產(chǎn)半個月以上的,應(yīng)保障職工的基本生活,發(fā)給職工基本生活費(fèi)。
外商投資企業(yè)職工的工資,企業(yè)應(yīng)于當(dāng)月支付給本人。
職工崗前培訓(xùn)期間的生活福利待遇,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二十三條外商投資企業(yè)正副總經(jīng)理、正副總工程師、正副總會計師、審計師等高級職員和外籍員工的工資福利待遇,由董事會決定,企業(yè)中方高級職員的工資待遇,除支付給本人實(shí)發(fā)工資和提取保險福利費(fèi)用外,余額結(jié)付給企業(yè)中方。
第二十四條外商投資企業(yè)支付給職工的工資和社會勞動保險金,工業(yè)企業(yè)按產(chǎn)品出口比例,其他類型企業(yè)按百分之五十比例,以外匯計付(不含加班工資)給市勞動局。市勞動局結(jié)匯按當(dāng)天牌價付人民幣給企業(yè)。其中工資部分由企業(yè)發(fā)給職工,社會勞動保險部分,由企業(yè)繳納給社會勞動保險統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。企業(yè)外匯平衡有困難的,由企業(yè)提出申請,市勞動局可根據(jù)實(shí)際情況酌情處理。
外商投資企業(yè)職工工資和社會勞動保險金的外匯結(jié)算,由企業(yè)外匯開戶銀行辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
市勞動局收取的外匯額度,按市政府(1987)11號文《深圳市統(tǒng)籌外匯管理試行辦法》的規(guī)定,上繳地方財政。
第二十五條外商投資企業(yè)職工在職期間的保險福利待遇,參照市政府對國營企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所需費(fèi)用,在企業(yè)成本中如實(shí)列支。
第二十六條外商投資企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷,按其在本單位工作時間長短,給予三個月至一年的醫(yī)療期,在本單位工作二十年以上的醫(yī)療期可以適當(dāng)延長。
第二十七條外商投資企業(yè)依法宣告解散的,對于因工傷、職業(yè)病進(jìn)行治療、療養(yǎng)的職工和醫(yī)療終結(jié),經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)為喪失或部分喪失勞動能力的職工,參照中華人民共和國對國營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,一次性發(fā)給保險金,并按本規(guī)定第三章第二十條規(guī)定安置。
第二十八條外商投資企業(yè)職工實(shí)行社會勞動保險和待業(yè)保險制度。保險金來源,按企業(yè)中方職工實(shí)發(fā)工資(不含加班工資)或勞務(wù)費(fèi)的百分之二十(含待業(yè)保險百分之一)提取。支付辦法,分別按照市政府頒布的《深圳市實(shí)行社會勞動保險暫行規(guī)定》、《深圳市全民所有制單位退休基金統(tǒng)籌試行辦法》、《深圳市臨時工社會勞動保險試行辦法》和有關(guān)職工待業(yè)保險等規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條外商投資企業(yè)從稅后利潤中提取的職工獎勵和福利基金,應(yīng)專款專用,不得挪作他用。
第三十條外商投資企業(yè)必須執(zhí)行中華人民共和國有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)和政策,做好勞動保護(hù)工作,保證職工在勞動中的安全和健康。
第三十一條合同審批部門在審批外商投資企業(yè)的項(xiàng)目時,應(yīng)嚴(yán)格審查勞動安全、衛(wèi)生方面的條款。
一切新建、擴(kuò)建和改建的外商投資企業(yè),凡生產(chǎn)過程中有危險作業(yè)和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的,在基本建設(shè)工程設(shè)計項(xiàng)目中都要有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,對不符合國家勞動安全衛(wèi)生要求的,不得投產(chǎn)。
第三十二條外商投資企業(yè)要參照國家計劃委員會一九七三年十月頒布的《關(guān)于加強(qiáng)防止矽塵和有毒物質(zhì)危害工作的通知》的規(guī)定,積極改善職工的勞動條件,發(fā)給職工勞動保護(hù)用品和保健食品。
第三十三條外商投資企業(yè)應(yīng)執(zhí)行中華人民共和國現(xiàn)行的八小時工作制度和休假探親制度。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班加點(diǎn),每人每月不得超過四十八小時,確因生產(chǎn)需要超過的須征得職工同意。懷孕六個月以上和哺乳期間的婦女,不準(zhǔn)加班加點(diǎn)。
第三十四條外商投資企業(yè)必須執(zhí)行國務(wù)院一九八二年二月頒布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和勞動人事部、國家商檢局一九八五年六月頒布的《進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法(試行)》等規(guī)定。
第三十五條外商投資企業(yè)應(yīng)實(shí)行工傷和人身意外保險。企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡,職業(yè)中毒事故和職業(yè)病,按照國務(wù)院一九五六年五月頒布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》和衛(wèi)生部、國家勞動總局一九八二年三月頒布的《職業(yè)中毒和職業(yè)病報告辦法》中的規(guī)定,及時報告市勞動局及其他有關(guān)部門,并接受他們對事故的調(diào)查和處理。
第三十六條外商投資企業(yè)對于模范執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,在完成生產(chǎn)、工作任務(wù)、革新生產(chǎn)技術(shù)和改善經(jīng)營管理中做出優(yōu)異成績的職工,可視不同情況,由于、副總經(jīng)理決定,給予不同的榮譽(yù)獎勵和物質(zhì)獎勵。
第三十七條外商投資企業(yè)對于違反企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,違反勞動紀(jì)律,造成一定后果的職工,可分別情況,給予批評教育或不同的行政處分,直至開除。
對職工進(jìn)行處分時,須征求企業(yè)工會組織的意見,聽取被處分職工的申辯,由正、副總經(jīng)理作出決定。開除工人,須報市勞動局備案。
第三十八條外商投資企業(yè)與職工發(fā)生勞動爭議,首先由爭議雙方協(xié)商解決。通過協(xié)商不能解決的,可由爭議的一方或雙方向深圳市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;如有一方不服仲裁裁決的,可向人民法院起訴。
第三十九條外商投資企業(yè)須按國家統(tǒng)計局的規(guī)定進(jìn)行勞動工資統(tǒng)計,并向深圳市統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計表。
第四十條本規(guī)定由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。以前頒布的有關(guān)外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定與本規(guī)定有抵觸,按本規(guī)定執(zhí)行。
注:本篇法規(guī)已被《深圳市人民政府關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的決定》(2001年9月12日發(fā)布;2001年9月12日實(shí)施)廢止。