關(guān)于進(jìn)一步做好用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作的通知
粵勞社函〔2006〕1341號(hào)
各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局(勞動(dòng)局、社保局):
《廣東省用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定》(粵勞社[2005]111號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)實(shí)施以來(lái),各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行,取得了顯著成效。到目前為止,全省已經(jīng)累計(jì)向社會(huì)公布了95家重大勞動(dòng)保障違法用人單位,其中報(bào)由省廳公布50家、各市自行公布45家。實(shí)踐證明,實(shí)行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布,是勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督一種行之有效的手段,具有良好的教育和警示作用。為進(jìn)一步落實(shí)《暫行規(guī)定》,規(guī)范社會(huì)公布行為,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)社會(huì)公布規(guī)定。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要把落實(shí)社會(huì)公布規(guī)定,作為構(gòu)建和諧社會(huì)、營(yíng)造公平環(huán)境、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的具體措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《廣東省工資支付條例》和《暫行規(guī)定》的要求,排除各種干擾,在嚴(yán)厲查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法行為的基礎(chǔ)上,對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為予以公布。各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門(mén)要抓緊完善各項(xiàng)配套制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公布工作正常化、規(guī)范化、制度化,今后每半年至少要公布一次;尚未按《暫行規(guī)定》要求制定本地區(qū)重大違法行為社會(huì)公布具體標(biāo)準(zhǔn)的,要在2006年11月底前制定并報(bào)省廳備案。要把社會(huì)公布制度作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的一項(xiàng)重要工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)所轄縣(區(qū)、市)開(kāi)展工作,把社會(huì)公布工作列入年終工作總結(jié)內(nèi)容。為配合做好今冬明春以查處拖欠工資為主要內(nèi)容的執(zhí)法檢查行動(dòng),各地要根據(jù)實(shí)際情況,在2007年元旦、春節(jié)之前依法公布一批重大違法用人單位。
二、加大力度,著力規(guī)范社會(huì)公布行為。向社會(huì)公布的內(nèi)容,統(tǒng)一為以下六項(xiàng):重大違法用人單位名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、單位地址、登記注冊(cè)類(lèi)型、主要違法事實(shí)和查處與整改主要情況。其中,前四項(xiàng)公布內(nèi)容要與被公布單位的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書(shū)》等登記注冊(cè)證書(shū)上所記載的一致;后兩項(xiàng)內(nèi)容按查實(shí)的違法事實(shí)和相應(yīng)的處理(處罰)與整改情況,簡(jiǎn)明扼要?dú)w納填列。對(duì)于違法單位責(zé)任人逃匿的,應(yīng)在第五項(xiàng)內(nèi)容(主要違法事實(shí))中準(zhǔn)確反映。向社會(huì)公布后,要跟蹤被公布單位的整改進(jìn)展情況,公布期滿(mǎn)符合解除公布條件的,要按時(shí)解除公布。
三、嚴(yán)格把關(guān),確保公布內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。凡是向社會(huì)公布的內(nèi)容,必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。要嚴(yán)格履行審批手續(xù),層層把關(guān)確保公布內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。要認(rèn)真核對(duì)有關(guān)證據(jù)材料,包括用人單位登記注冊(cè)證書(shū)和主要違法事實(shí)、查處與整改情況的證據(jù)材料(調(diào)查筆錄、改正指令書(shū)、行政處理或處罰決定書(shū)、整改情況報(bào)告等),按規(guī)定項(xiàng)目擬訂公布內(nèi)容,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,以勞動(dòng)保障行政部門(mén)名義向社會(huì)公布。
四、履行制度,及時(shí)上報(bào)實(shí)施公布情況。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,按《用人單位重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為社會(huì)公布情況匯總表》(附件)的格式要求,及時(shí)將社會(huì)公布的情況報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。各地級(jí)以上市應(yīng)及時(shí)綜合所轄縣(區(qū)、市)社會(huì)公布工作情況,分別在其實(shí)施社會(huì)公布和解除公布后三個(gè)工作日內(nèi),將全市實(shí)施公布和解除公布的內(nèi)容情況匯總報(bào)省廳備案。
報(bào)送省廳的情況材料,請(qǐng)直接報(bào)省廳勞動(dòng)監(jiān)察處(勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì))。報(bào)送時(shí),先發(fā)傳真,隨后郵遞。
聯(lián)系人:羅鎮(zhèn)坤、張?zhí)m英;電話(huà):020—83354927;傳真:020—83190875。
附件:用人單位重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為社會(huì)公布情況匯總表
二〇〇六年十一月十五日