人力資源社會保障部辦公廳關于印發《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》的通知
人社廳發〔2023〕50號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，支持和規范發展新就業形態，加強新就業形態勞動者權益保障，根據勞動法律法規和《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，我們編制了《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》，現印發給你們。
各地要準確理解指引指南內容，做好宣傳解讀工作，指導企業依法規范用工、新就業形態勞動者依法維權，切實維護好新就業形態勞動者基本權益。
人力資源社會保障部辦公廳
2023年11月8日
新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引
第一條 為支持和規范發展新就業形態，維護新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益，根據國家有關法律法規和政策，制定本指引。
第二條 本指引所稱新就業形態勞動者，主要指線上接受互聯網平臺發布的配送、出行、運輸、家政服務等工作任務，按照平臺要求提供平臺網約服務，通過勞動獲取勞動報酬的勞動者。本指引所稱企業是指平臺企業和平臺用工合作企業。
第二章 工作時間和休息
第三條 企業要制定完善新就業形態勞動者休息辦法，科學確定勞動者工作量和勞動強度，確保勞動者獲得必要休息時間，防止勞動者過度勞動，保障勞動者身體健康。
第四條 新就業形態勞動者每日工作時間包括當日累計接單時間和適當考慮勞動者必要的在線等單、服務準備、生理需求等因素確定的寬放時間。企業明確要求新就業形態勞動者在線時間或在指定時間前往指定場所接受常規管理的，企業要求的在線時間和線下接受常規管理時間計入工作時間。
接單時間是指勞動者自執行訂單任務時起至完成任務時止的全部時間。勞動者同一時間接兩個及以上訂單，接單時間不重復計算。勞動者因作業性質和特點，在接單時間內執行訂單任務期間可獲得連續較長休息時間的，該休息時間可不計入工作時間。
寬放時間由企業與工會或新就業形態勞動者代表結合行業實際，平等協商合理確定。
第五條 企業與工會或新就業形態勞動者代表要根據法律法規精神和行業管理規定，結合行業特點和企業實際，平等協商合理確定新就業形態勞動者連續最長接單時間和每日最長工作時間。勞動者達到連續最長接單時間和每日最長工作時間的，系統應推送休息提示，并停止推送訂單一定時間。若勞動者當時正在執行訂單任務過程中，從該訂單任務完成后開始計算停止推送訂單時長。
第六條 企業要建立新就業形態勞動者工作時間、接單時間臺賬，確保勞動者可通過應用程序自主查詢本人工作時間、接單時間等完整記錄。
第三章 勞動報酬
第七條 企業與工會或新就業形態勞動者代表結合行業特點和企業實際，平等協商制定新就業形態勞動者勞動報酬規則，明確勞動定額標準、抽成比例、計件單價、勞動報酬支付周期、考核辦法等，確保新就業形態勞動者提供勞動獲得合理勞動報酬。
第八條 不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理的新就業形態勞動者，適用勞動者實際工作地人民政府規定的小時最低工資標準。
第九條 新就業形態勞動者在法定節假日工作的，企業應向勞動者支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。
第十條 企業要以貨幣形式將勞動報酬支付給新就業形態勞動者本人，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。
第十一條 企業應按時足額支付新就業形態勞動者勞動報酬，不得克扣或無故拖欠。企業支付勞動報酬時，應向勞動者提供本人的勞動報酬清單。
第十二條 平臺企業要對用工合作企業按時足額發放新就業形態勞動者勞動報酬等情況進行監督。
第四章 附 則
第十三條 符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者，休息和適用最低工資標準等按照《中華人民共和國勞動法》《最低工資規定》等法律法規規章執行。
