深圳市基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定
第一條為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,維護職工的基本醫(yī)療權(quán)益,增進職工的身體健康,促進社會安定和生產(chǎn)力的發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的基本原則,特制定本規(guī)定。
第二條基本醫(yī)療保險(以下簡稱醫(yī)療保險)規(guī)定適用于深圳市內(nèi)所有企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱用人單位)及其所屬在職職工、離退休人員和領取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員(以下統(tǒng)稱參保人)。
第三條醫(yī)療保險分綜合醫(yī)療保險(含門診、住院)、住院醫(yī)療保險和特殊醫(yī)療保險三種形式。
用人單位具有深圳市常住戶口(含藍印戶口,以下同)的在職職工和退休人員應當參加綜合醫(yī)療保險。
用人單位具有深圳市暫住戶口的職工和領取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員應當參加住院醫(yī)療保險。
離休人員和二等乙級以上革命殘疾軍人應當參加特殊醫(yī)療保險。
第四條政府用法律、行政、經(jīng)濟等手段保證醫(yī)療保險基金的籌集和支付。遇到特殊情況,醫(yī)療保險基金不敷使用時,由財政給予補貼。
第五條深圳市社會保險管理局(以下簡稱市社保局)是深圳市醫(yī)療保險工作的主管部門。
第七條醫(yī)療保險基金由市社保局統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理。
(一)具有深圳市常住戶口的在職職工的綜合醫(yī)療保險費,按其月工資總額的9%繳交,其中財政或用人單位繳交7%,職工個人繳交2%;
職工繳費用工資不得低于市上年度職工月平均工資的60%,不得高于300%,超過部分免交醫(yī)療保險費。
(二)離退休人員的醫(yī)療保險費,按其月離退休金的12%,由財政、用人單位或養(yǎng)老保險共濟基金全額繳交。
(三)具有深圳市暫住戶口的職工的住院醫(yī)療保險費,由用人單位按市上年度職工月平均工資的2%繳交,個人不負擔。
(四)領取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員的住院醫(yī)療保險費,由失業(yè)保險機構(gòu)按市上年度職工月平均工資的2%繳交,個人不負擔。
第九條用人單位應按月繳交醫(yī)療保險費。職工個人繳交的醫(yī)療保險費由用人單位負責扣繳。
第十條用人單位繳交的醫(yī)療保險費,在成本、行政事業(yè)費中列支。
第十一條用人單位依法轉(zhuǎn)讓、分立、合并、破產(chǎn)時,應當優(yōu)先清償欠繳的醫(yī)療保險費。
第十二條國家公務員和財政全額預算、差額預算單位的職工的醫(yī)療保險費,由地方財政和用人單位按照規(guī)定標準如數(shù)按時將醫(yī)療保險費撥入醫(yī)療保險基金專戶,單獨核算,專項管理。
第十三條市社保局可從財政和用人單位繳交的醫(yī)療保險費中分別提取2%的管理費和4%的風險儲備金。
第十四條用人單位和參保人個人繳交的醫(yī)療保險費,由市社保局分別建立醫(yī)療共濟基金和個人帳戶,統(tǒng)一進行管理。具體辦法為:
(一)財政或用人單位繳交的綜合醫(yī)療保險費,在提取管理費和風險儲備金后,45周歲以上的參保人員,60%記入個人帳戶,40%記入共濟基金;44周歲以下的參保人員,50%記入個人帳戶,50%記入共濟基金。
(二)住院醫(yī)療保險費在提取管理費和風險儲備金后,全部進入醫(yī)療保險共濟基金。
(三)離休人員、二等乙級以上革命殘廢軍人不設立醫(yī)療個人帳戶。
第十五條財政和用人單位應當為45周歲以上在職職工和退休人員的醫(yī)療個人帳戶提供啟動資金,初次參保時一次性進入個人帳戶。啟動資金的標準為:45周歲以上在職職工為本人上年工資總額的5%,退休人員為本人上年度退休金的10%。
第十六條存入職工個人帳戶上的資金由存入次月的15日起按國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民活期存款利率計算利息。
第十七條市政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、職工工資增長、物價水平以及醫(yī)療保險費用支出的實際情況,對用人單位和參保人個人繳交的醫(yī)療保險費標準進行相應調(diào)整。
第十八條參保人有享受基本醫(yī)療保險待遇的權(quán)利。
第十九條參加住院醫(yī)療保險的具有深圳市暫住戶口的職工和失業(yè)人員,住院基本醫(yī)療費用由共濟基金支付90%,個人現(xiàn)金支付10%。門診基本醫(yī)療費用自理(失業(yè)人員個人帳戶有余額的,可用于支付門診基本醫(yī)療費用)。
第二十條參加綜合醫(yī)療保險的具有深圳市常住戶口的在職職工,住院基本醫(yī)療費用由共濟基金支付90%,個人現(xiàn)金支付10%。門診基本醫(yī)療費用,由個人帳戶支付。
參加綜合醫(yī)療保險的退休人員,住院基本醫(yī)療費用由共濟基金支付95%,個人現(xiàn)金支付5%。門診基本醫(yī)療費用,由個人帳戶支付。
個人帳戶用完后,超額部分在市上年度職工平均工資10%以內(nèi)的,全部由個人自理。超過本市上年度職工平均工資10%以上的部分,根據(jù)基本醫(yī)療保險有關規(guī)定和就診的醫(yī)院級別確定報銷比例:三級(市級)醫(yī)院,共濟基金支付65%,個人自付35%;二級9區(qū)級0醫(yī)院,共濟基金支付70%,個人自付30%;一級(街道、鎮(zhèn)級)及以下醫(yī)院或衛(wèi)生所(室),共濟基金支付75%,個人自付25%。
第二十一條參保人因自付醫(yī)療費用數(shù)額較大,造成生活水平降至社會救濟線以下者,可向市社保局申請基本醫(yī)療費用補助。
第二十二條參保人連續(xù)參保時間不滿六個月,在該期間內(nèi)所發(fā)生的住院醫(yī)療費用在一萬元以內(nèi)由市社保局從醫(yī)療保險共濟基金中按規(guī)定支付一定比例;滿六個月不滿一年者,在該期間內(nèi)所發(fā)生的住院醫(yī)療費用在二萬元以內(nèi)由市社保局從醫(yī)療保險共濟基金中按規(guī)定支付一定比例。
第二十三條參保人住院治療終結(jié),可出院仍不出院者,經(jīng)醫(yī)療技術鑒定小組鑒定確認治療終結(jié)成立,則其住院醫(yī)療費用自終結(jié)日起由個人自理。
第二十四條經(jīng)市社保局批準的特殊檢查治療費用,共濟基金支付80%,個人現(xiàn)金自付20%。
第二十五條參保人接受基本醫(yī)療保險以外的醫(yī)療服務的診療費用應由個人現(xiàn)金自付。
市一、二、三級保健對象及特殊醫(yī)療保險對象的醫(yī)療費用,在基本醫(yī)療保險規(guī)定范圍內(nèi)的費用由市社保局按規(guī)定支付,超出基本醫(yī)療保險規(guī)定部分,按有關規(guī)定由其繳費渠道支付。
第二十六條參保人離開本市時,個人帳戶余額轉(zhuǎn)入其戶口所在地的社會保險機構(gòu),可以繼續(xù)享用;當?shù)責o相應機構(gòu)的,一次性發(fā)還給本人。
參保人死亡,個人帳戶余額按《繼承法》規(guī)定由繼承人繼承,如無繼承人,轉(zhuǎn)入醫(yī)療保險共濟基金。
第二十七條急診、探親、出差及經(jīng)批準的市外轉(zhuǎn)診等發(fā)生的醫(yī)療費用,憑當?shù)毓⑨t(yī)院的病歷或病歷復印件、收款收據(jù)等有關資料到市社保局審核報銷。報銷門診費用時,要從個人帳戶上扣除相應的金額。
第二十八條有下列情形之一的,不得享受本規(guī)定的醫(yī)療保險待遇:
(一)未經(jīng)市社保局批準到非約定醫(yī)療單位就診的;
第二十九條醫(yī)療保險約定醫(yī)療單位(以下簡稱約定醫(yī)療單位)有義務承擔醫(yī)療保險服務。公立醫(yī)療單位和其它醫(yī)療單位經(jīng)市社保局認可,并簽定合同,可以成為約定醫(yī)療單位。
第三十條約定醫(yī)療單位為參保人提供醫(yī)療服務,有權(quán)向市社保局獲得按合同約定的費用補償;有權(quán)向市社保局提出合理化建議;有權(quán)檢舉和控告市社保局及其派出機構(gòu)工作人員的違規(guī)行為,
第三十一條約定醫(yī)療單位應當按醫(yī)療保險規(guī)定向全體參保人提供基本醫(yī)療服務,堅持“因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費”的原則,有義務協(xié)助市社保局控制不合理的醫(yī)療費用,減少衛(wèi)生資源浪費。
第三十二條特殊檢查治療實行審批制。對未經(jīng)審批的特殊檢查治療,約定醫(yī)療單位應當拒絕,否則市社保局拒付其發(fā)生的費用。
第三十三條約定醫(yī)療單位應當嚴格按規(guī)定將醫(yī)療保險基本藥品藥房和自費藥品藥房(柜)分開。
第三十四條約定醫(yī)療單位提供超出醫(yī)療保險約定和規(guī)定范圍的服務項目、標準、未經(jīng)市社保局認可的新技術、新項目費用,市社保局有權(quán)柜付。
第三十五條用人單位應當把醫(yī)療保險費的繳交情況定期向職工公布。如出現(xiàn)遲交、少交、不交醫(yī)療保險費的情況,職工有權(quán)向市社保局和有關部門投訴。
用人單位將其應繳的醫(yī)療保險費轉(zhuǎn)嫁給職工個人負擔的,市社保局應責令用人單位將轉(zhuǎn)嫁給職工的醫(yī)療保險費返還給職工。
第三十六條用人單位不按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費的,市社保局應發(fā)出追繳通知書,用人單位須自接到通知書之日起15日內(nèi)向市社保局繳納醫(yī)療保險費和滯納金。滯納金從逾期之日起,每日按滯納醫(yī)療保險費的5‰繳納。市社保局可就拒繳的醫(yī)療保險費和滯納金向人民法院申請強制支付令。
第三十七條用人單位將不屬于職工醫(yī)療保險的人員列入醫(yī)療保險享受范圍,為其辦理醫(yī)療保險的,所發(fā)生的醫(yī)療費用,市社保局有權(quán)向用人單位追回,并不發(fā)給當年年檢證。
第三十八條醫(yī)療保險實行年檢制度。市社保局每年定期對用人單位參加醫(yī)療保險的情況進行年檢,合格的發(fā)給社會保險年檢證。用人單位在工商行政管理部門辦理工商年檢手續(xù)時,在勞動人事行政管理部門辦理用工、調(diào)工、調(diào)干手續(xù)時,在住宅局辦理申請租購房屋手續(xù)時,應提供社會保險年檢證。
在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)時,應持由市社保局出具的醫(yī)療保險終結(jié)證明。
第三十九條市社保局每年要監(jiān)督檢查約定醫(yī)療單位,對嚴重違反合同的醫(yī)療單位,有權(quán)取消其醫(yī)療保險約定項目,直至取消其醫(yī)療保險約定醫(yī)療單位的資格。
第四十條約定醫(yī)療單位工作人員有下列行為之一者,市社保局除扣回不應由醫(yī)療保險基金支付的費用外,視情節(jié)輕重還應對當事人依據(jù)合同解除其醫(yī)療保險處方權(quán),并依合同扣減約定醫(yī)療單位當月償付費用的5-10%。
(一)診治、記帳時不認真查驗《醫(yī)療保險證》,將非醫(yī)療保險對象的診療費用記入醫(yī)療保險帳內(nèi);
(二)將應由個人自付的醫(yī)療費用記入醫(yī)療保險帳內(nèi);
(六)急診室搶救不掌握標準,擴大病種范圍,將不屬于急診搶救病人的費用記入急診搶救項目;
(七)不執(zhí)行診療常規(guī),不堅持出入院標準,將不符合入院標準的病人收入院治療或任意延長病人住院時間,采用病人掛名住院、做假病歷、分段計帳或不按規(guī)定將病人收入超標準病房、港澳病房;
第四十一條參保人有下列行為之一者,市社保局除對直接責任人追回所發(fā)生的醫(yī)療費用外,并視情節(jié)輕重,扣壓《醫(yī)療保險證》三至六個月。
(一)將本人《醫(yī)療保險證》轉(zhuǎn)借他人就診;
第四十二條市社保局及其派出機構(gòu)的工作人員有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重,給予行政處分,直至追究法律責任:
(一)在收繳醫(yī)療保險費,審核、報銷、支付醫(yī)療費用時徇私舞弊、損公肥私的;
(三)玩忽職守或違反財經(jīng)紀律造成醫(yī)療保險資金重大損失的;
第四十三條任何單位和個人不得挪用醫(yī)療保險基金。違者除責令限期如數(shù)歸還外,并視情節(jié)輕重,追究直接責任者和直接領導者的行政、經(jīng)濟和法律責任。
第四十四條市社會保險管理監(jiān)督委員會對醫(yī)療保險基金的籌集、支付、結(jié)存、運用等情況進行監(jiān)督,并于每年7月將監(jiān)督結(jié)果向社會公布。
第四十五條本規(guī)定所稱基本醫(yī)療,是指基本用藥、基本技術、基本服務和基本收費,即在目前經(jīng)濟條件下醫(yī)療保險允許報銷的范圍。
第四十六條本規(guī)定所稱職工不包括外籍員工和港、澳、臺人員。
第四十七條本規(guī)定所述以上、以內(nèi)、以下包括本數(shù)。
第四十八條本規(guī)定所稱工資總額,按市統(tǒng)計部門的標準計算。市上年度職工月平均工資以市統(tǒng)計部門公布為準。