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廣東省人民政府令（第57號）
《廣東省社會養(yǎng)老保險實施細則》已經(jīng)2000年2月17日廣東省人民政府第九屆３９次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
省長 盧瑞華
二〇〇〇年三月三十日
廣東省社會養(yǎng)老保險實施細則
第一條根據(jù)《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱條例），制定本實施細則。
第二條條例所列均應依法參加單位所在地的社會養(yǎng)老保險。單位所在地原則上為工商營業(yè)執(zhí)照上登記的住所所在地。有異地分支機構的，分支機構應作為獨立的繳費單位參加所在地的社會養(yǎng)老保險。原實行行業(yè)統(tǒng)籌的中央部屬企業(yè)由省社會保險經(jīng)辦機構直接管理。
條例第二條第（一）、（二）項所列被保險人，包括固定職工、合同制職工、臨時工、農(nóng)民輪換工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織的業(yè)主和從業(yè)人員、勞務輸出人員、港澳臺商投資企業(yè)中內(nèi)地戶籍員工及外商投資企業(yè)中的中國籍員工，均應在單位所在地參加社會養(yǎng)老保險。
實行企業(yè)化管理和經(jīng)費自收自支或差額結算的事業(yè)單位及其所屬全部職工，國家機關中的合同制職工、臨時工，按本實施細則參加企業(yè)的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。
國家機關公務員、財政全額撥款的事業(yè)單位、社會團體工作人員的養(yǎng)老保險基金計征和發(fā)放辦法另行規(guī)定。
第三條社會保險經(jīng)辦機構可根據(jù)需要在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、行業(yè)、大型企業(yè)設立辦事處或代辦點。
第四條單位要向所在地社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險登記，領取《社會保險登記證》。登記事項包括：單位名稱、住所或地址、單位類型、組織機構統(tǒng)一代碼、主管部門、隸屬關系、法定代表人或負責人、開戶銀行及帳號、在職和離退休人員名冊、社會保障號等。
新開辦的單位，要在批準開辦或領取營業(yè)執(zhí)照３０日內(nèi)到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理登記，從單位開辦之月起計繳養(yǎng)老保險費。單位登記事項發(fā)生變更或終止，要在１５日內(nèi)到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理變更或注銷社會保險登記。
第五條單位應在每年６月底前向社會保險經(jīng)辦機構申報繳費工資。職工的繳費工資按本人上年度月平均工資收入如實申報，單位的繳費工資按全部職工繳費工資之和申報。職工月平均工資收入按國家統(tǒng)計部門規(guī)定的工資總額項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等貨幣工資收入。
每年７月至次年６月為一個繳費年度，繳費工資經(jīng)社會保險部門核定后全年不變。
第六條單位繳納養(yǎng)老保險費的比例，由各地社會保險經(jīng)辦機構測定，經(jīng)同級社會保險行政主管部門會同財政部門審核后，報同級人民政府批準后執(zhí)行，并報省社會保險行政主管部門和財政部門備案。
養(yǎng)老保險基金不得搞赤字預算。養(yǎng)老保險測算期為３年。
第七條單位和被保險人均應逐月按規(guī)定的繳費工資和繳費比例繳納養(yǎng)老保險費。
第八條從１９９８年７月１日起，全省統(tǒng)一按被保險人月繳費工資的１１％建立個人帳戶（原行業(yè)統(tǒng)籌的中央部屬企業(yè)從１９９８年１月１日起，按被保險人月繳費工資的１１％建立個人帳戶）。其中，被保險人繳費全部計入個人帳戶，其余不足部分從單位繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，單位繳費劃入比例相應降低。個人繳費的具體比例和調(diào)整由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。
條例實施前的個人帳戶，與條例實施后的個人帳戶合并計算。被保險人中斷社會養(yǎng)老保險關系時，其個人帳戶繼續(xù)保留并計息，與重新參加后的個人帳戶合并計算。個人帳戶基金只用于本人養(yǎng)老，一般不得提前支取。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機構可以將養(yǎng)老保險個人帳戶中的資金一次性發(fā)給本人，同時終結養(yǎng)老保險關系。
個人帳戶記帳利率由省社會保險經(jīng)辦機構參考銀行同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率統(tǒng)一規(guī)定及調(diào)整。
第九條下崗職工、勞務輸出人員、掛靠在人才交流機構的人員的養(yǎng)老保險費，由再就業(yè)服務中心、勞務輸出管理機構、人才交流機構代扣代繳，或由本人直接繳納。
（一）繳費年限累計滿１０年不滿１５年的被保險人，按其１９９８年６月３０日前的繳費年限，每滿一年計發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資的１％；
繳費年限累計滿１５年及以上的被保險人，按其１９９８年６月３０日前的繳費年限，每滿一年計發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資的１．２％；
從事過井下、高溫、低溫和有毒有害等特殊工種的被保險人退休，按其１９９８年６月３０日前在特殊工種崗位工作的繳費年限，每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資０．２％。
（二）調(diào)節(jié)金按１９９７年度所在市、縣職工月平均工資的１０％計發(fā)。
第十一條養(yǎng)老金每年７月進行調(diào)整?；A養(yǎng)老金每年７月按所在市上年度職工月平均工資的增長率同步調(diào)整；平均工資負增長時，基礎養(yǎng)老金按負增長前的職工月平均工資計發(fā)。
過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金按所在市上年度平均繳費工資增長率的４０％至６０％調(diào)整，負增長時不調(diào)整，具體比例由各市確定。
第十二條被保險人達到條例第十五條規(guī)定繳費年限，因病完全喪失勞動能力需提前退休的，相應減發(fā)過渡性養(yǎng)老金，每提前一年，減發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資的１％。從事特殊工種的被保險人提前退休的，其過渡性養(yǎng)老金不減發(fā)。
第十三條被保險人在中斷社會養(yǎng)老保險關系后又重新參加的，其繳費年限（含視同繳費年限的連續(xù)工齡，下同）前后合并計算；未能重新參加的，在達到退休條件時，可按中斷關系前的繳費年限享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
第十四條一次性老年津貼的標準為：按１９９８年６月３０日前的繳費年限，每滿一年計發(fā)兩個月本人指數(shù)化平均繳費工資。
第十五條社會保險經(jīng)辦機構必須為參加養(yǎng)老保險的單位和被保險人建立檔案，實行規(guī)范管理。
第十六條養(yǎng)老保險待遇由被保險人退休前最后繳費單位所在地的社會保險經(jīng)辦機構負責給付。被保險人達到法定退休年齡，由所在繳費單位（失業(yè)期間達到法定退休年齡由本人）提前兩個月向所在地的社會保險經(jīng)辦機構辦理養(yǎng)老待遇申報手續(xù)。
本人在異地就業(yè)，其養(yǎng)老保險關系已轉(zhuǎn)移至戶籍所在地的，養(yǎng)老保險待遇由戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構負責給付。被保險人達到法定退休年齡，由本人提前兩個月向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構辦理養(yǎng)老待遇申報手續(xù)。
按月領取養(yǎng)老保險待遇的被保險人或其親屬，應于每年６月底前向社會保險經(jīng)辦機構提供由居住地戶籍管理部門或有關單位出具的生存證明，逾期沒有提供的，７月份起暫停發(fā)放養(yǎng)老金。經(jīng)證實生存者，可予補發(fā)。
第十七條養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)就近、安全和方便原則，采取委托銀行、郵局、社區(qū)等多種渠道將養(yǎng)老金直接發(fā)給被保險人。
第十八條參加了社會工傷保險的被保險人，因工致殘領取殘疾退休金或因工死亡，其個人帳戶養(yǎng)老基金退還給本人或其法定繼承人，同時終結養(yǎng)老保險關系。
第十九條被保險人跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位時，應向社會保險經(jīng)辦機構申報辦理暫停繳納養(yǎng)老保險費手續(xù)。由社會保險經(jīng)辦機構將養(yǎng)老保險關系連同個人帳戶基金轉(zhuǎn)移到遷入地的社會保險經(jīng)辦機構。遷入地的社會保險部門必須承認單位和被保險人在遷出地已按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費和辦理了基金轉(zhuǎn)移的繳費年限，不得要求單位或被保險人補繳。
第二十條轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險關系包括以下內(nèi)容：
（一）本人基本情況：社會保障號、姓名、性別、出生年月、參加工作時間、工作單位、職務、工資等級、工資額。
（二）繳費情況：臨界指數(shù)、繳費年限、視同繳費年限、各年度繳費工資。
（三）個人帳戶情況：單位繳費記入個人帳戶累計總額、個人繳費累計總額、累計利息。
養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移的格式由省社會保險行政主管部門統(tǒng)一制定。
轉(zhuǎn)移的個人帳戶基金包括：單位繳費記入個人帳戶累計總額、個人繳費累計總額、累計利息。
第二十一條養(yǎng)老保險關系跨省轉(zhuǎn)移的，按照國家統(tǒng)一規(guī)定轉(zhuǎn)移個人帳戶基金，個人帳戶從１９９８年７月１日（原行業(yè)統(tǒng)籌的中央部屬企業(yè)從１９９８年１月１日）開始按繳費工資１１％的額度轉(zhuǎn)移。
第二十二條養(yǎng)老保險基金實行全省統(tǒng)籌前，各市、縣按養(yǎng)老保險基金單位繳費征收總額的一定比例向省、市社會保險經(jīng)辦機構上繳調(diào)劑金，具體比例由省人民政府統(tǒng)一確定和調(diào)整。不按規(guī)定上繳調(diào)劑金的，由財政部門相應扣減該地區(qū)的稅收返還款或財政補貼。
養(yǎng)老保險基金征收總額指單位繳費和個人繳費之和。調(diào)劑金從單位繳費總額中提取。
第二十三條各級政府必須保證養(yǎng)老保險基金的征集和待遇的給付。遇有特殊情況，結存的養(yǎng)老保險基金（含歷年的積累基金和個人帳戶基金）不足兩個月支付額時，由調(diào)劑金調(diào)劑和財政補貼。調(diào)劑金調(diào)劑辦法，由省社會保險行政主管部門會同省財政部門制訂，財政補貼辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條暫時沒有能力繳納養(yǎng)老保險費的單位，可以財產(chǎn)權抵押，向社會保險經(jīng)辦機構申請緩繳養(yǎng)老保險費。社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)檢查單位經(jīng)營狀況和職工工資發(fā)放情況后，辦理緩繳養(yǎng)老保險費手續(xù)。
養(yǎng)老保險費緩繳期限最長不超過一年。緩繳期間，單位不得轉(zhuǎn)移已抵押的財產(chǎn)。緩繳期滿后單位須補繳緩繳期間應繳的養(yǎng)老保險費（含個人繳費）本金及利息，免交滯納金。緩繳期滿后仍不能按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，或在緩繳期間轉(zhuǎn)移已抵押財產(chǎn)的，由社會保險經(jīng)辦機構申請人民法院按條例第十三條和第三十五條規(guī)定強制執(zhí)行。
第二十五條被保險人的繳費工資指數(shù)，是指被保險人的繳費工資與所在市上年度職工月平均工資之比。被保險人的平均工資繳費指數(shù)，是指被保險人一生繳費指數(shù)的加權平均值。本人指數(shù)化月平均繳費工資，是指被保險人的平均繳費工資指數(shù)乘以退休時所在市上年度職工月平均工資。
在當?shù)貙嵤稄V東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》前，被保險人的工資指數(shù)（即臨界指數(shù)）統(tǒng)一按１９９３年本人檔案標準工資加國家及省規(guī)定的補貼與所在市、縣職工平均標準工資加國家及省規(guī)定的補貼之比調(diào)整計算。
第二十六條農(nóng)業(yè)企業(yè)的養(yǎng)老保險辦法，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點另行制定。退休費用負擔過重，在條例實施前未能按統(tǒng)一標準納入社會養(yǎng)老保險的企業(yè)，可暫時維持分檔次定比例的辦法，逐步過渡。
第二十七條機關事業(yè)單位工作人員到企業(yè)工作，其養(yǎng)老保險關系和個人帳戶基金轉(zhuǎn)移辦法另行規(guī)定。
第二十八條省、市、縣各級都要成立社會保險監(jiān)督委員會，履行社會監(jiān)督職能。監(jiān)委會日常辦事機構設在同級審計部門。
第二十九條養(yǎng)老保險實行年檢制度。各級社會保險經(jīng)辦機構每年定期對用人單位的《社會保險登記證》進行年度審查。單位在辦理工商年檢和勞動用工手續(xù)時，應向有關部門提交《社會保險登記證》。
第三十條各級工商行政管理部門頒發(fā)或注銷企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的營業(yè)執(zhí)照，有關部門批準成立或撤銷單位時，應知會當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構。
第三十一條單位拒不參加社會養(yǎng)老保險，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構書面通知限期（不超過３０天）參加仍不參加的，按條例第三十六條規(guī)定處理
第三十二條條例所稱欠繳養(yǎng)老保險費，是指單位（含所屬被保險人）未獲準緩繳而逾期未繳納應繳的養(yǎng)老保險費，或瞞報人數(shù)和工資總額少繳的養(yǎng)老保險費。單位欠繳養(yǎng)老保險費，地方稅務機關應向欠繳單位發(fā)出《社會保險費催繳通知書》，限定欠繳單位必須在限定的期限內(nèi)，補繳應繳的養(yǎng)老保險費和利息；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按規(guī)定加收滯納金。地方稅務機關可申請人民法院強制執(zhí)行。
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