關于印發廣東省勞動保障信訪工作責任制暫行辦法的通知
粵勞社辦〔2006〕380號
各地級以上市勞動保障局（勞動局、社保局）：
為進一步加強勞動保障信訪工作的領導，明確我省各級勞動保障部門負責人和工作人員在信訪工作中的責任，落實信訪工作責任制，現將《廣東省勞動保障信訪工作責任制暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。
廣東省勞動保障信訪工作責任制暫行辦法
第一條為進一步加強對勞動保障信訪工作的領導，明確我省各級勞動保障部門負責人和工作人員在信訪工作中的責任，落實信訪工作責任制，根據國務院《信訪條例》和《廣東省實行信訪工作責任制暫行辦法》（粵辦發 [2005] 16號）等有關規定，一制定本辦法。
第二條各級勞動保障部門負責人和工作人員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持黨的群眾路線，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，自覺維護群眾合法利益，切實解決群眾來信來訪反映的問題。
第三條實行勞動保障信訪工作責任制，按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，嚴格落實主要領導負總責、盼管領導具體負責、其它領導分工負責、業務機構各司其責和一級抓一級，一級對一級負責的要求。
第四條各級勞動保障部門主要負責人要切實加強對本地區信訪工作的領導，定期聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中的重要事項和問題，提出加強和改進信訪工作的意見和措施。
第五條各級勞動保障部門負責人要定期接待來訪群眾。信訪機構要事先公布接訪領導姓名以及接訪時間和地點，配合做好接待工作，及時跟蹤督促和反饋信訪事項的辦理情況及結果。
第六條各級勞動保障部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。對上級機關交辦、轉來的重要來信，主要負責人要親自閱批，并跟蹤督促辦理情況和結果。
第七條各級勞動保障部門領導班子要制定處理信訪突出問題及突發事件的工作預案，定期分析排查本地區的不穩定因素。對排查出來的信訪突出問題，要落實責任單位和責任人，限期作出處理。
第八條各級勞動保障部門負責人要親自協調處理重要信訪事項，對重大疑難信訪事項、上級機關或負責人交辦的重要信訪事項及信訪積案要實行領導包案處理，并按照規定的時限辦結。
第九條各級勞動保障部門分管信訪工作的領導要對信訪工作任務的完成情況、信訪工作制度的建立情況和重大信訪事項的處理等進行督促檢查，及時研究解決信訪工作中存在的突出問題。
第十條凡發生重大越級集體上訪或突發事件，有關地區的勞動保障部門負責人要親自到現場，妥善處置，避免發生惡性事件和重復越級集體上訪事件。
第十一條各級勞動保障部門負責人和工作人員辦理信訪事項，應堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，恪盡職守，秉公辦事，查明事實，分清責任，不得推諉、敷衍、拖延。
第十二條按照職責分工和信訪事項處理程序及要求，對信訪工作中失職、瀆職，有下列情形之一的，視情節輕重追究勞動保障部門負責人和工作人員的責任。
（一）不認真貫徹執行信訪工作法律法規、政策和工作部署，工作機制和隊伍建設不健全，信訪工作責任制不落實，信訪問題突出，信訪工作長期處于被動局面的；
（二）因決策失誤或工作失職，嚴重損害群眾利益，導致發生信訪惡性案件或重大群體性事件，造成嚴重社會政治影響或重大經濟損失的；辦理中央和省領導批辦及上級勞動保障部門立項交辦的信訪事項，推諉、敷衍、拖延、無正當理由不按規定辦結，造成嚴重后果的；
（三）對發生群眾到中央、國家機關或到省集體上訪事件，未按上級勞動保障部門規定的時間和要求派出有關負責人到現場進行疏導勸返，導致信訪人滯留，造成嚴重后果的：
（四）對信訪人反映的可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，或發生重大集體上訪、群體性事件后，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的；
（五）對集體上訪苗頭或已發生的集體上訪事件，未采取有效措施處理，導致信訪人非法聚集、游行、罷工、罷課、罷市、阻斷交通、沖擊圍堵黨政機關和重要場所等重大群體性事件，或發生打、砸、搶、燒等惡性事件的；
（六）隱匿、篡改、擅自銷毀信訪材料．或因工作失職丟失信訪材料；泄露信訪人的隱私、商業秘密或者其他對信訪人可能造成損害的信訪內容，致使信訪人遭受損失的；
（七）利用工作便利收受或勒索信訪人錢物；打擊報復成非法拘禁、迫害信訪人的；
第十三條對有第十二條所列情形之一，但尚未造成較大影響和損失的，責成有關地區勞動保障部門負有直接責任的領導和直接責任人說明情況并責令改正。造成轄區范圍內不良影響和較大損失的，責令其作出書面檢查；拒不整改的，給予通報批評。造成非法聚集、游行，罷工，罷課。罷市、阻斷交通、沖擊圍堵黨政機關和重要場所等重大群體性事件的，根據情節輕重和損失程度，對有關地區勞動保障部門的主要負責人，負有直接責任的領導和直接責任人，給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十四條對有關地區勞動保障部門的主要負責人、分管信訪工作的領導、負有直接責任的領導和直接責任人責成說明情況，責令改正、責令作出書面檢查、進行通報批評的，由上一級勞動保障部門的信訪機構提出責任追究的建議，報經上一級信訪工作領導小組批準后執行。
第十五條被追究信訪工作責任的勞動保障部門或者責任人，在榮譽評比或年度考核中不能評為先進等級。
