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關(guān)于印發(fā)《廣東省省屬國有劣勢企業(yè)職工分流安置工作的意見》的通知
粵勞社〔2001〕262號
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各有關(guān)單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省省屬國有劣勢企業(yè)職工分流安置工作的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳反映。
廣東省省屬國有劣勢企業(yè)職工分流安置工作的意見
為做好關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工的分流安置工作，促進(jìn)國有企業(yè)改革，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和省人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加快省屬國有劣勢企業(yè)退出市場的試點(diǎn)意見的通知》(粵府辦{2001}72號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就省屬國有關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置問題提出意見如下：
一、實(shí)施關(guān)閉、破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)(不含煤炭企業(yè)， 以下簡稱“劣勢企業(yè)”)分流安置職工，按本意見執(zhí)行。
二、劣勢企業(yè)必須妥善安置職工，按照國家和我省的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定職工安置方案，落實(shí)職工安置資金。職工安置應(yīng)履行如下程序：
(一)制訂職工安置方案， 內(nèi)容包括被解除勞動(dòng)關(guān)系的職工名單，解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間及實(shí)施步驟，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)和金額，拖欠的工資和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清償辦法，特養(yǎng)人員基本生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員安置托管費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的落實(shí)情況等；
(二)征求企業(yè)工會(huì)的意見，劣勢企業(yè)在制訂職工安置方案時(shí)應(yīng)與企業(yè)工會(huì)進(jìn)行協(xié)商，聽取企業(yè)工會(huì)的意見；
(三)提前30天召開職工代表大會(huì)，將職工安置方案向職代表大會(huì)報(bào)告；
(四)報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán)審核；
(五)報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳備案。
三、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知職工本人；企業(yè)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和辦理其他有關(guān)手續(xù)，以職工被解除勞動(dòng)關(guān)系之日為基準(zhǔn)日期。經(jīng)批準(zhǔn)列入關(guān)閉、破產(chǎn)范圍的享受財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的企業(yè)，自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)，必須與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。關(guān)閉企業(yè)被注銷法人資格以及企業(yè)破產(chǎn)時(shí)， 尚未與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的，關(guān)閉企業(yè)以企業(yè)被注銷法人資格之日為基準(zhǔn)日，破產(chǎn)企業(yè)以法院宣告破產(chǎn)之日為基準(zhǔn)日。
四、劣勢企業(yè)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā){1994}481號)的規(guī)定給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為其出具解除勞動(dòng)關(guān)系證明，并在解除勞動(dòng)關(guān)系后7日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理備案手續(xù)，同時(shí)將失業(yè)人員的名單報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
(一)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)辦法：按職工在本單位工作的時(shí)間（在本單位轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工的原固定工按連續(xù)工齡)，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計(jì)發(fā)。
(二)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：按職工解除勞動(dòng)關(guān)系前十二個(gè)月的本人月平均工資計(jì)算，職工本人的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計(jì)算。
(三)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算范圍，按國家統(tǒng)計(jì)局1990年發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年1月1日國家統(tǒng)計(jì)局第l號)確定。
五、企業(yè)留守人員由企業(yè)在關(guān)閉、破產(chǎn)時(shí)與其他職工一并解除勞動(dòng)關(guān)系，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。留守人員留守期間的工資、福利待遇，由資產(chǎn)經(jīng)營公司(授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán))或清算小組按有關(guān)規(guī)定確定，并與應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等列入關(guān)閉、破產(chǎn)清算費(fèi)用。
六、對符合計(jì)劃生育規(guī)定的女職工，在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，可解除勞動(dòng)關(guān)系，但其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)計(jì)至哺乳期滿之日，并一次性發(fā)放哺乳期滿前的工資和按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
七、患職業(yè)病或因工負(fù)傷的職工，工傷醫(yī)療。終結(jié)時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工傷評殘和勞動(dòng)能力鑒定，按《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，除支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)支付一次性工傷辭退費(fèi)，并終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
八、非因工傷病醫(yī)療期未滿的職工，也可以解除勞動(dòng)關(guān)系，但其病假工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和有關(guān)的醫(yī)療待遇應(yīng)計(jì)至醫(yī)療期滿。醫(yī)療期滿被鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力并符合退休條件的，可以辦理退休手續(xù)；被鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力但達(dá)不到退休條件的，應(yīng)發(fā)給12個(gè)月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；被鑒定為大部分喪失勞動(dòng)能力并有嚴(yán)重醫(yī)療依賴的，應(yīng)發(fā)給9個(gè)月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；被鑒定為部分喪失勞動(dòng)能力并有嚴(yán)重醫(yī)療依賴的，應(yīng)發(fā)給6個(gè)月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。企業(yè)平均工資低于所在市上年度社會(huì)平均工資60％的，按60％為計(jì)發(fā)基數(shù)；高于200％的，按200％為計(jì)發(fā)基數(shù)。參加醫(yī)療保險(xiǎn)的按醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由省直接管理的省屬劣勢企業(yè)，對距離法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工雙方協(xié)商同意，也可以在解除勞動(dòng)關(guān)系后不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部轉(zhuǎn)作生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，轉(zhuǎn)作生活費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，一次性劃到省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由其按所在地當(dāng)年失業(yè)救濟(jì)金月標(biāo)準(zhǔn)的110％，按月發(fā)放至退休年齡止；轉(zhuǎn)作社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按距法定退休年齡前的年限，以所在地上年度職工平均工資的60％及年遞增5％的幅度確定繳費(fèi)基數(shù)的養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，一次性劃到社會(huì)保障財(cái)政專戶，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其他劣勢企業(yè)可由所在地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參照以上辦法執(zhí)行，若所在地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確實(shí)無法接管的，暫由資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)代為管理。在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位工作的女職工，可按省勞動(dòng)保障廳粵勞社{2000}200號文件規(guī)定，參照女工人的退休年齡辦理退休手續(xù)。
十、劣勢企業(yè)的退休人員(含提前退休、退職人員)，由資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)委托當(dāng)?shù)赝诵萑藛T管理機(jī)構(gòu)管理，簽訂托管協(xié)議，并按所在市、縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳清管理費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)(已實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地區(qū)按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行)。退休人員的養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行或郵政實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，醫(yī)療費(fèi)由退休人員管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付(已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的按規(guī)定享受相應(yīng)待遇)。當(dāng)?shù)匚丛O(shè)置退休人員管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)退休人員和省屬駐穗企業(yè)的退休人員，暫由資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)代為管理，條件成熟后移交社區(qū)管理。
劣勢企業(yè)的離休人員，按照中組部規(guī)定移交資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)管理，有條件的移交當(dāng)?shù)乩细刹烤止芾怼?/span>
十一、劣勢企業(yè)的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按屬地原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；原由用人單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)改由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療費(fèi)和住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼相應(yīng)取消。尚未實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度的，其醫(yī)療保障問題仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
十二、劣勢企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，再參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
十三、安置劣勢企業(yè)職工的費(fèi)用，先由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入解決，不足部分由資產(chǎn)經(jīng)營公司及授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決。對確無能力解決有關(guān)費(fèi)用的企業(yè)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委會(huì)省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳審核批準(zhǔn)后，由省財(cái)政按省府辦公廳粵府辦{2001}72號文件辦理。
關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)補(bǔ)交，或者由資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決。
十四、本意見對劣勢企業(yè)職工安置的有關(guān)內(nèi)容未作規(guī)定的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的。從其規(guī)定。
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