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關于印發(fā)《廣東省省屬國有劣勢企業(yè)職工分流安置工作的意見》的通知
粵勞社〔2001〕262號
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各有關單位：
經省人民政府同意，現將《廣東省省屬國有劣勢企業(yè)職工分流安置工作的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向省勞動和社會保障廳反映。
廣東省省屬國有劣勢企業(yè)職工分流安置工作的意見
為做好關閉、破產企業(yè)職工的分流安置工作，促進國有企業(yè)改革，維護企業(yè)和職工的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和省人民政府辦公廳《印發(fā)關于加快省屬國有劣勢企業(yè)退出市場的試點意見的通知》(粵府辦{2001}72號)等有關規(guī)定，現就省屬國有關閉、破產企業(yè)職工分流安置問題提出意見如下：
一、實施關閉、破產的省屬國有企業(yè)(不含煤炭企業(yè)， 以下簡稱“劣勢企業(yè)”)分流安置職工，按本意見執(zhí)行。
二、劣勢企業(yè)必須妥善安置職工，按照國家和我省的有關法律、法規(guī)和政策，制定職工安置方案，落實職工安置資金。職工安置應履行如下程序：
(一)制訂職工安置方案， 內容包括被解除勞動關系的職工名單，解除勞動關系的時間及實施步驟，經濟補償金標準和金額，拖欠的工資和欠繳社會保險費的清償辦法，特養(yǎng)人員基本生活費、社會保險費、離退休人員安置托管費等有關費用的落實情況等；
(二)征求企業(yè)工會的意見，劣勢企業(yè)在制訂職工安置方案時應與企業(yè)工會進行協(xié)商，聽取企業(yè)工會的意見；
(三)提前30天召開職工代表大會，將職工安置方案向職代表大會報告；
三、企業(yè)與職工解除勞動關系，應當提前30日以書面形式通知職工本人；企業(yè)計發(fā)經濟補償和辦理其他有關手續(xù)，以職工被解除勞動關系之日為基準日期。經批準列入關閉、破產范圍的享受財政補助經濟補償金的企業(yè)，自批準之日起60日內，必須與職工辦理解除勞動關系手續(xù)。關閉企業(yè)被注銷法人資格以及企業(yè)破產時， 尚未與職工辦理解除勞動關系手續(xù)的，關閉企業(yè)以企業(yè)被注銷法人資格之日為基準日，破產企業(yè)以法院宣告破產之日為基準日。
四、劣勢企業(yè)依法與職工解除勞動關系，應按《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發(fā){1994}481號)的規(guī)定給予職工經濟補償，為其出具解除勞動關系證明，并在解除勞動關系后7日內，到當地勞動保障行政部門辦理備案手續(xù)，同時將失業(yè)人員的名單報受理其失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構備案。
(一)經濟補償金的計發(fā)辦法：按職工在本單位工作的時間（在本單位轉為勞動合同制職工的原固定工按連續(xù)工齡)，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金，不滿一年的按一年計發(fā)。
(二)經濟補償金的工資計算標準：按職工解除勞動關系前十二個月的本人月平均工資計算，職工本人的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計算。
(三)經濟補償金的工資計算范圍，按國家統(tǒng)計局1990年發(fā)布的《關于工資總額組成的規(guī)定》(1990年1月1日國家統(tǒng)計局第l號)確定。
五、企業(yè)留守人員由企業(yè)在關閉、破產時與其他職工一并解除勞動關系，計發(fā)經濟補償金。留守人員留守期間的工資、福利待遇，由資產經營公司(授權經營的集團)或清算小組按有關規(guī)定確定，并與應繳納的社會保險費等列入關閉、破產清算費用。
六、對符合計劃生育規(guī)定的女職工，在孕期、產期、哺乳期內，可解除勞動關系，但其經濟補償金應計至哺乳期滿之日，并一次性發(fā)放哺乳期滿前的工資和按規(guī)定為其繳納社會保險費。
七、患職業(yè)病或因工負傷的職工，工傷醫(yī)療。終結時應及時進行工傷評殘和勞動能力鑒定，按《廣東省社會工傷保險條例》有關規(guī)定享受工傷保險待遇；企業(yè)與其解除勞動關系時，除支付經濟補償金外，還應支付一次性工傷辭退費，并終結工傷保險關系。
八、非因工傷病醫(yī)療期未滿的職工，也可以解除勞動關系，但其病假工資、經濟補償金和有關的醫(yī)療待遇應計至醫(yī)療期滿。醫(yī)療期滿被鑒定為完全喪失勞動能力并符合退休條件的，可以辦理退休手續(xù)；被鑒定為完全喪失勞動能力但達不到退休條件的，應發(fā)給12個月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補助費；被鑒定為大部分喪失勞動能力并有嚴重醫(yī)療依賴的，應發(fā)給9個月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補助費；被鑒定為部分喪失勞動能力并有嚴重醫(yī)療依賴的，應發(fā)給6個月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補助費。企業(yè)平均工資低于所在市上年度社會平均工資60％的，按60％為計發(fā)基數；高于200％的，按200％為計發(fā)基數。參加醫(yī)療保險的按醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。
九、社會保險關系由省直接管理的省屬劣勢企業(yè)，對距離法定退休年齡不足5年的職工，經企業(yè)與職工雙方協(xié)商同意，也可以在解除勞動關系后不再支付經濟補償金。職工經濟補償金全部轉作生活費和社會保險費，轉作生活費的經濟補償金，一次性劃到省社會保險經辦機構，由其按所在地當年失業(yè)救濟金月標準的110％，按月發(fā)放至退休年齡止；轉作社會保險費的經濟補償金，按距法定退休年齡前的年限，以所在地上年度職工平均工資的60％及年遞增5％的幅度確定繳費基數的養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險費用，一次性劃到社會保障財政專戶，由省社會保險經辦機構支付基本醫(yī)療保險待遇，待達到法定退休年齡時辦理退休手續(xù)，享受相應的養(yǎng)老保險待遇和基本醫(yī)療保險待遇。其他劣勢企業(yè)可由所在地的社會保險機構參照以上辦法執(zhí)行，若所在地的社會保險機構確實無法接管的，暫由資產經營公司或授權經營集團代為管理。在管理或專業(yè)技術崗位工作的女職工，可按省勞動保障廳粵勞社{2000}200號文件規(guī)定，參照女工人的退休年齡辦理退休手續(xù)。
十、劣勢企業(yè)的退休人員(含提前退休、退職人員)，由資產經營公司或授權經營集團委托當地退休人員管理機構管理，簽訂托管協(xié)議，并按所在市、縣規(guī)定的標準一次性繳清管理費和醫(yī)療費(已實施醫(yī)療保險制度的地區(qū)按當地醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行)。退休人員的養(yǎng)老金由社會保險經辦機構委托銀行或郵政實行統(tǒng)一發(fā)放，醫(yī)療費由退休人員管理機構按規(guī)定支付(已參加基本醫(yī)療保險的按規(guī)定享受相應待遇)。當地未設置退休人員管理機構的企業(yè)退休人員和省屬駐穗企業(yè)的退休人員，暫由資產經營公司或授權經營集團代為管理，條件成熟后移交社區(qū)管理。
劣勢企業(yè)的離休人員，按照中組部規(guī)定移交資產經營公司或授權經營集團管理，有條件的移交當地老干部局管理。
十一、劣勢企業(yè)的失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按屬地原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險，享受相應的基本醫(yī)療保險待遇；原由用人單位繳納的醫(yī)療保險費改由失業(yè)保險基金負擔，原由失業(yè)保險基金支付的醫(yī)療費和住院醫(yī)療費補貼相應取消。尚未實施醫(yī)療保險制度的，其醫(yī)療保障問題仍按現行辦法執(zhí)行。
十二、劣勢企業(yè)職工解除勞動關系后，再參加養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。
十三、安置劣勢企業(yè)職工的費用，先由企業(yè)資產變現收入解決，不足部分由資產經營公司及授權經營企業(yè)集團統(tǒng)籌解決。對確無能力解決有關費用的企業(yè)，經省經貿委會省財政廳、省勞動保障廳審核批準后，由省財政按省府辦公廳粵府辦{2001}72號文件辦理。
關閉、破產企業(yè)欠繳的社會保險費，通過企業(yè)資產變現補交，或者由資產經營公司或授權經營集團負責統(tǒng)籌解決。
十四、本意見對劣勢企業(yè)職工安置的有關內容未作規(guī)定的，按現行有關規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的。從其規(guī)定。
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