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國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的說(shuō)明
（國(guó)家勞動(dòng)總局局長(zhǎng)康永和１９８１年３月６日在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議上發(fā)言）
委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、各位委員：
我受?chē)?guó)務(wù)院的委托，現(xiàn)對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》作如下說(shuō)明。
我國(guó)職工的探親制度是１９５８年建立的。這個(gè)制度建立以來(lái)，職工與親屬長(zhǎng)期分居兩地的團(tuán)聚問(wèn)題得到了一些解決，廣大職工群眾十分擁護(hù)。但是，由于探親制度規(guī)定的與親屬團(tuán)聚時(shí)間過(guò)短，已婚職工夫婦雙方居住在同一地區(qū)的，不能探望住在外地的父母，因此，要求修改探親制度的呼聲越來(lái)越高。從１９７８年到１９８０年，國(guó)家勞動(dòng)總局收到這方面的人民來(lái)信就有三千多件。在五屆人大幾次會(huì)議和政協(xié)會(huì)議上，都有不少代表和委員提出提案，要求盡快解決這個(gè)問(wèn)題。據(jù)此，國(guó)家勞動(dòng)總局和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了研究，并到部分省、市、自治區(qū)征求了意見(jiàn)，對(duì)１９５８年《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》作了一些修改和補(bǔ)充。我現(xiàn)在將修改和補(bǔ)充的主要地方說(shuō)明如下，請(qǐng)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、各位委員審定。
一、延長(zhǎng)了探親假期。地與配偶分居兩地的職工，由原來(lái)給假１２天（不包括法定節(jié)日，下同）改為３０天（包括法定節(jié)日，下同）。這是因?yàn)椋陙?lái)，工業(yè)布局作了調(diào)整，三線(xiàn)建設(shè)大規(guī)模進(jìn)行，不少職工單身調(diào)入或者分配到邊遠(yuǎn)地方去工作，長(zhǎng)期與配偶分居，每年只享受１２天的探親假，時(shí)間太短，每次探親來(lái)去都很匆忙，特別是路途較遠(yuǎn)的職工，到家剛剛恢復(fù)途中疲勞，又立即動(dòng)身返回工作崗位。有些職工反映，一年１２天的探親假期是“三十年的夫妻，只過(guò)一年的同居生活”。適當(dāng)延長(zhǎng)探親假期有利于調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性。
對(duì)未婚職工探望父母的假期，由原來(lái)每年１２天改為２０天，并規(guī)定兩年探親一次的，給假４５天。這樣修改，主要是鼓勵(lì)未婚職工兩年探望一次父母，以便集中精力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，同時(shí)也可以減輕交通運(yùn)輸上的壓力和節(jié)省財(cái)政開(kāi)支。
二、增加了已婚職工探望父母的規(guī)定。同父母分居兩地的已婚職工，這次規(guī)定每四年給假一次，假期２０天。這是考慮到有很多職工，由于工作需要遠(yuǎn)離了家鄉(xiāng)，因結(jié)婚后沒(méi)有探望父母的假期，又受經(jīng)濟(jì)條件的限制，不少人十年、二十年不能回家探望父母，職工的父母很不滿(mǎn)意。有的職工為了探望一次父母，將多年的積蓄用光，甚至欠下一身債，多年還不清。已婚職工沒(méi)有探望父母的假期，對(duì)青年職工支內(nèi)、支邊及畢業(yè)分配工作均有影響，父母也多為此而不愿意子女遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增加這一規(guī)定對(duì)于提倡已婚職工只生一個(gè)子女也有好處。
考慮到目前國(guó)家財(cái)政困難，這將規(guī)定已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，只能給予報(bào)銷(xiāo)一部分，即路費(fèi)在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資３０％以?xún)?nèi)的部分由職工自理，超過(guò)部分由職工單位負(fù)擔(dān)。
在這個(gè)規(guī)定頒發(fā)以后，迫切要求探親的人數(shù)必然很多，只要各單位從生產(chǎn)、工作方面考慮，適當(dāng)安排，做好思想政治工作，是不會(huì)影響生產(chǎn)、工作的。
新的職工探親待遇規(guī)定，關(guān)系到廣大職工的切身利益，反映了廣大職工群眾多年的愿望和要求，體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)了國(guó)家關(guān)心群眾生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布實(shí)行后，必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的生產(chǎn)和工作積極性，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，做出新的貢獻(xiàn)。
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