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深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)文件
深勞人仲委〔2024〕4號(hào)
關(guān)于印發(fā)《深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)要素式異步審理規(guī)則(試行)》的通知
各(新)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)：
根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)援裁訴”深度銜接機(jī)制改革工作方案》要求，總結(jié)要素式異步審理工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我委制定了《深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)要素式異步審理規(guī)則》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)
2024年4月15日
深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)要素式異步審理規(guī)則(試行)
第一章 總則
第一條 為完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件要素式異步審理秩序，提高辦案效率，減少當(dāng)事人維權(quán)成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》等法律法規(guī)以及《深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在線審理工作規(guī)則》(深勞人仲委〔2022〕7號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所指的要素式異步審理，是指勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委)在辦理仲裁案件的過(guò)程中，組織審理參加人在規(guī)定的期限內(nèi)，自主選擇時(shí)間登錄深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái))，根據(jù)仲裁庭確定的爭(zhēng)議要素，完成答辯、調(diào)查、舉證、質(zhì)證、辯論和陳述等環(huán)節(jié)的仲裁辦案方式。
前款所稱(chēng)的審理參加人包括當(dāng)事人本人、代理人及其他審理參加人。
第三條 要素式異步審理作為仲裁案件優(yōu)先適用的辦案方式，應(yīng)用于調(diào)解、庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理、庭后補(bǔ)充調(diào)查等一個(gè)或多個(gè)仲裁程序。
第四條 審理參加人應(yīng)當(dāng)妥善保管服務(wù)平臺(tái)賬號(hào)和密碼。除有證據(jù)證明存在賬號(hào)和密碼被盜用或者系統(tǒng)錯(cuò)誤的情形外，使用審理參加人賬號(hào)登錄服務(wù)平臺(tái)所作出的行為和意見(jiàn)表達(dá)，視為審理參加人本人的行為和意見(jiàn)表達(dá)。
第五條 要素式異步審理與在線視頻審理、線下開(kāi)庭審理具有同等法律效力。
審理參加人在線電子簽名與線下簽名具有同等法律效力。
第二章 案件審理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六條 審理參加人應(yīng)根據(jù)仲裁委指引登錄服務(wù)平臺(tái)、關(guān)聯(lián)案件、提交材料及證據(jù)。
第七條 要素式異步審理發(fā)起后，審理參加人須在仲裁庭指定時(shí)間內(nèi)完成答辯、調(diào)查、舉證、質(zhì)證、辯論和陳述等環(huán)節(jié)。
仲裁庭可根據(jù)案件審理需要，將答辯、調(diào)查、舉證、質(zhì)證、辯論和陳述等環(huán)節(jié)合并進(jìn)行審理。
第八條 為保證要素式異步審理效率，第七條所述單個(gè)環(huán)節(jié)審理時(shí)限原則上不超過(guò)24小時(shí)；多個(gè)環(huán)節(jié)合并的，審理時(shí)限由仲裁庭決定。
審理參加人需要延長(zhǎng)審理時(shí)限的，應(yīng)提前向仲裁庭申請(qǐng)，由仲裁庭視情況決定。
第九條 審理參加人在要素式異步審理中享有如下權(quán)利：
(一)申請(qǐng)回避的權(quán)利；
(二)充分陳述意見(jiàn)的權(quán)利；
(三)請(qǐng)求調(diào)解、自行和解、要求裁決的權(quán)利；
(四)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 審理參加人在要素式異步審理中承擔(dān)如下義務(wù)：
(一)遵守仲裁程序和仲裁庭紀(jì)律的義務(wù)；
(二)如實(shí)陳述、回答仲裁庭提問(wèn)的義務(wù)；
(三)對(duì)自己提出的主張舉證的義務(wù)；
(四)尊重對(duì)方當(dāng)事人及其他審理參加人的義務(wù)；
(五)自覺(jué)履行發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決文書(shū)的義務(wù)；
(六)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第二節(jié) 審理程序
第十一條 審理參加人明確后，仲裁庭應(yīng)提前梳理案件爭(zhēng)議要素，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)組織證據(jù)交換和質(zhì)證。
第十二條 仲裁庭根據(jù)案件舉證、質(zhì)證情況與爭(zhēng)議要素制作審理問(wèn)題單，組織要素式異步審理，指定一方或多方審理參加人回答。
第十三條 問(wèn)題單應(yīng)告知仲裁庭組成人員情況、審理參加人權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)是否對(duì)組庭人員申請(qǐng)回避，明確申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求及被申請(qǐng)人答辯內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議要素，調(diào)查爭(zhēng)議要素及其他相關(guān)案情。
第十四條 要素式異步審理過(guò)程中，仲裁庭可根據(jù)審理參加人的回答情況補(bǔ)充、完善問(wèn)題，并及時(shí)通知審理參加人在線回答。
第十五條 當(dāng)事人本人與代理人的回答應(yīng)保持一致；如不一致，仲裁庭應(yīng)要求當(dāng)事人本人或代理人重新回答，明確意見(jiàn)；拒不重新回答的，以當(dāng)事人本人的意見(jiàn)為準(zhǔn)。
第十六條 要素式異步審理的案件，全程記錄交互問(wèn)答過(guò)程信息。
采取要素式異步審理完成舉證、質(zhì)證、調(diào)查的，應(yīng)根據(jù)審理參加人回答情況形成相關(guān)筆錄，并自動(dòng)加載審理參加人在服務(wù)平臺(tái)預(yù)留的電子簽名。
第十七條 要素式異步審理結(jié)束后，仲裁庭認(rèn)為確有必要的，可再次啟動(dòng)要素式異步審理程序。
第十八條 要素式異步審理結(jié)束后，仲裁委根據(jù)審理情況依法作出仲裁調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)或決定書(shū)。
第三節(jié) 辦案方式轉(zhuǎn)換
第十九條 要素式異步審理啟動(dòng)后，審理參加人申請(qǐng)轉(zhuǎn)為在線視頻審理或線下開(kāi)庭審理的，應(yīng)說(shuō)明理由，仲裁庭視情況決定是否準(zhǔn)許。
第二十條 要素式異步審理啟動(dòng)后，有以下情形之一的，仲裁庭應(yīng)轉(zhuǎn)為在線視頻審理或線下開(kāi)庭審理：
(一)當(dāng)事人無(wú)法聯(lián)系的；
(二)審理參加人授權(quán)材料不符合法律規(guī)定的；
(三)拒不配合要素式異步審理的；
(四)證人出庭接受詢(xún)問(wèn)的；
(五)其他不宜適用要素式異步審理的情形。
第二十一條 要素式異步審理啟動(dòng)后，有以下情形之一的，仲裁庭可轉(zhuǎn)為在線視頻審理或線下開(kāi)庭審理：
(一)案件疑難復(fù)雜、證據(jù)繁多，采用在線要素式異步審理難以查明事實(shí)的；
(二)需要核驗(yàn)證據(jù)原件的；
(三)其他不宜適用要素式異步審理的情形。
第二十二條 通過(guò)要素式異步審理已完成的證據(jù)交換、質(zhì)證、調(diào)查等環(huán)節(jié)具有法律效力，辦案方式轉(zhuǎn)換后，已查明的案件事實(shí)可直接運(yùn)用于案件的后續(xù)審理。
第三章 附則
第二十三條 本規(guī)則與《深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在線審理工作規(guī)則》(深勞人仲委〔2022〕7號(hào))相關(guān)規(guī)定不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)則由深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，《深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在線異步審理規(guī)則(試行)》(深勞人仲委〔2023〕6號(hào))廢止。
附件：1.深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)要素式異步審理告知書(shū)
2.異步審理問(wèn)題單(適用于證據(jù)交換、質(zhì)證)
3.異步審理問(wèn)題單(適用于要素式異步審理)
4.異步庭審筆錄
異步審理問(wèn)題單
(適用于要素式異步審理)
仲裁員：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十一條之規(guī)定，本庭由 深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì) 仲裁員審理， 擔(dān)任書(shū)記員。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)上述仲裁組庭人員回避。請(qǐng)問(wèn)是否申請(qǐng)回避?
申請(qǐng)人： 。
被申請(qǐng)人： 。
仲裁員：本次庭審采用異步審理方式，即通過(guò)交互問(wèn)答形式組織庭審。異步審理結(jié)束后，本庭將根根據(jù)雙方問(wèn)答內(nèi)容形成異步審理筆錄，并調(diào)用您在本平臺(tái)預(yù)留的電子簽名，請(qǐng)您如實(shí)、完整回答相關(guān)問(wèn)題。當(dāng)事人是否清楚?
申請(qǐng)人： 。
被申請(qǐng)人： 。
無(wú)爭(zhēng)議要素
仲裁員：根據(jù)雙方當(dāng)事人庭前填寫(xiě)的申請(qǐng)書(shū)和答辯書(shū)以及提交的證據(jù)材料，本庭對(duì)本案雙方當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的內(nèi)容歸納如下：
1.×××；
2.×××；
3.×××。
……
雙方當(dāng)事人對(duì)上述歸納事項(xiàng)有無(wú)異議?
申請(qǐng)人： 。
被申請(qǐng)人： 。
仲裁員：雙方對(duì)上述事項(xiàng)均無(wú)異議，本庭予以確認(rèn)。
調(diào)查爭(zhēng)議要素及其他相關(guān)案情
仲裁員：本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：
1.×××；
2.×××。
現(xiàn)圍繞上述爭(zhēng)議焦點(diǎn)，請(qǐng)當(dāng)事人逐項(xiàng)陳述意見(jiàn)自己的意見(jiàn)和理由，并說(shuō)明據(jù)以證明的證據(jù)。
仲裁員：勞動(dòng)者入職時(shí)間是什么?
申請(qǐng)人： 年 月 日，理由：，據(jù)以證明的證據(jù)為 本方/對(duì)方提交的證據(jù)X和證據(jù)X 。
被申請(qǐng)人： 年 月 日，答辯理由：，據(jù)以證明的證據(jù)為 本方/對(duì)方提交的證據(jù)X和證據(jù)X 。
仲裁員：勞動(dòng)關(guān)系解除的原因?
申請(qǐng)人：原因是 ，理由或事實(shí)經(jīng)過(guò)是 ，據(jù)以證明的證據(jù)為 本方/對(duì)方提交的證X 。
被申請(qǐng)人：原因是 ，理由或事實(shí)經(jīng)過(guò)是 ，據(jù)以證明的證據(jù)為 本方/對(duì)方提交的證X 。
……
(爭(zhēng)議要素調(diào)查結(jié)束后，如有需要查明的，繼續(xù)按上述形式調(diào)查)
辯論
仲裁員：當(dāng)事人是否有問(wèn)題需要對(duì)方回答？如無(wú)。對(duì)調(diào)查內(nèi)容發(fā)表辯論意見(jiàn)。
申請(qǐng)人： 。
被申請(qǐng)人： 。
詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人最后意見(jiàn)
仲裁員：雙方有無(wú)其他意見(jiàn)需要補(bǔ)充?
申請(qǐng)人： 。
被申請(qǐng)人： 。
征詢(xún)調(diào)解意愿
仲裁員：雙方當(dāng)事人是否愿意調(diào)解?
申請(qǐng)人： 。
被申請(qǐng)人： 。
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