廣東省勞動人事爭議仲裁委員會“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”在線庭審規(guī)則(試行)
為了規(guī)范勞動人事爭議仲裁在線庭審秩序,維護(hù)庭審參與人依法享有的庭審權(quán)利,保障在線庭審活動正常進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第一章 總則
第一條本規(guī)則所指的庭審包括庭前會議、開庭、調(diào)解和庭后確認(rèn)等在線庭審環(huán)節(jié)。
第二條本規(guī)則所指庭審參與人包括當(dāng)事人、代理人以及其他庭審參與人。
第三條本規(guī)則所指的在線庭審,是指通過互聯(lián)網(wǎng),采用在線視頻音頻方式進(jìn)行審理或調(diào)解。
第四條本規(guī)則所指的在線庭審,適用于事實(shí)清楚、雙方爭議較小,且當(dāng)事人同意通過互聯(lián)網(wǎng)開庭或調(diào)解的案件。
在線庭審與線下庭審具有同等法律效力。當(dāng)事人在線電子簽名與線下簽名具有同等法律效力。
第五條有以下情形之一的案件,仲裁庭不得實(shí)行在線庭審:
(一)雙方當(dāng)事人或代理人均明確表示不同意,或者一方當(dāng)事人或代理人表示不同意且有正當(dāng)理由的;
(二)當(dāng)事人或代理人不具備參與在線庭審的技術(shù)條件和能力的;
(三)案件疑難復(fù)雜、證據(jù)繁多,采用在線庭審難以查明事實(shí)的;
(四)當(dāng)事人申請證人出庭接受詢問的;
(五)其他不宜在線庭審的情形。
本條第一款所列情形消除后,案件需要在線庭審的,可以實(shí)行在線庭審。
第二章 證據(jù)交換及質(zhì)證
第六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將電子數(shù)據(jù)上傳、導(dǎo)入在線庭審平臺,或者將線下證據(jù)通過掃描、翻拍、轉(zhuǎn)錄等方式作電子化處理后上傳至在線庭審平臺,同時(shí)準(zhǔn)確填寫證據(jù)清單,清單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括證據(jù)名稱、證明目的及是否有原物、原件供核對。
第七條對于當(dāng)事人提交的電子化證據(jù),仲裁庭應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)仲裁庭審核通過的電子化證據(jù)可以直接使用,當(dāng)事人無需再提交紙質(zhì)證據(jù)副本。
存在下列情形之一的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供原件、原物:
(一)對方當(dāng)事人認(rèn)為電子化證據(jù)與原件、原物不一致,并提出合理理由和依據(jù)的;
(二)電子化證據(jù)呈現(xiàn)不完整、內(nèi)容不清晰、格式不規(guī)范的;
(三)仲裁庭根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求提供原件、原物的;
(四)仲裁庭認(rèn)為有必要提交原件、原物的。
第八條當(dāng)事人提交的電子化證據(jù),符合下列情形之一的,仲裁庭可以認(rèn)定符合原件、原物形式要求:
(一)對方當(dāng)事人對電子化證據(jù)與原件、原物的一致性未提出異議的;
(二)電子化證據(jù)形成過程已經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)公證的;
(三)電子化證據(jù)已在其他案件中提交并經(jīng)仲裁庭或人民法院確認(rèn)的;
(四)電子化證據(jù)已通過在線或線下的方式與原件、原物比對一致的;
(五)有其他證據(jù)證明電子化證據(jù)與原件、原物一致的。
當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開庭前查閱電子化證據(jù),并對證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性發(fā)表意見。
仲裁庭認(rèn)為有必要或?qū)Ψ疆?dāng)事人對關(guān)鍵性證據(jù)的真實(shí)性有異議且無法通過在線展示原件的方式消除異議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供原件、原物核驗(yàn)并另行安排線下質(zhì)證。
第三章 庭前準(zhǔn)備
第十條仲裁庭在獲得雙方當(dāng)事人(代理人)聯(lián)系方式后,必須及時(shí)登錄辦案系統(tǒng)或在線庭審平臺完善信息并確認(rèn)推送開庭時(shí)間,以確保雙方當(dāng)事人(代理人)能正確收到開庭信息參與開庭。
第十一條庭審參與人應(yīng)當(dāng)在收到開庭信息后48小時(shí)內(nèi)按照信息指引登錄在線庭審平臺,并按平臺指引進(jìn)行庭前測試,確保參加庭審時(shí)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、暢通,視頻畫面清晰,音頻傳輸流暢。
第十二條庭審參與人應(yīng)當(dāng)避免在公共場所參加庭審,并選擇安靜、無干擾、光線適宜、網(wǎng)絡(luò)信號良好、相對封閉的場所參加庭審。
庭審參與人不得在下列場所參加庭審:
(一)網(wǎng)吧、商場、廣場等影響庭審音視頻效果的場所;
(二)有損庭審嚴(yán)肅性的場所。
第十三條庭審參與人應(yīng)當(dāng)確保庭審環(huán)境與測試通過后的庭前測試環(huán)境一致,應(yīng)當(dāng)在庭審前十五分鐘登錄在線庭審平臺進(jìn)入庭審,檢測網(wǎng)絡(luò)、音頻及視頻等設(shè)備。
第十四條開庭審理前,書記員應(yīng)當(dāng)提前登錄在線庭審平臺查明當(dāng)事人或代理人及其他庭審參與人的上線情況。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人或代理人等人員未按時(shí)登錄的,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員。
第四章 開庭審理
第十五條庭審參與人應(yīng)當(dāng)確保頭、面部完全顯示在視頻畫面的合理區(qū)域。
第十六條庭審參與人應(yīng)當(dāng)儀表整潔,著裝規(guī)范。
第十七條庭審參與人在庭審活動中,應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備靜音或關(guān)閉,服從仲裁員的指揮,尊重仲裁庭審禮儀,遵守仲裁庭紀(jì)律,舉止得體,坐姿端正,不得實(shí)施下列行為:
(一)鼓掌、喧嘩、隨意站立或走動;
(二)吸煙、進(jìn)食;
(三)撥打或接聽電話;
(四)故意脫離視頻畫面;
(五)錄音錄像;
(六)利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播庭審活動;
(七)其他妨害庭審秩序的行為。
第十八條庭審過程中,庭審參與人發(fā)言或提問,應(yīng)當(dāng)經(jīng)仲裁員的許可,不得打斷其他庭審參與人的陳述。
第十九條庭審參與人在庭審過程中,應(yīng)當(dāng)做到吐字清晰、語速適中、聲音洪亮,不得使用有損人格或帶有人身攻擊性的不文明語言。
第二十條庭審過程中,庭審參與人應(yīng)當(dāng)全程保持現(xiàn)場安靜,無關(guān)人員不得進(jìn)入庭審視頻畫面。
第二十一條當(dāng)事人及其庭審代理人允許他人在自己選擇的場所旁聽庭審的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)仲裁庭許可,并至少在庭審前一日向仲裁庭提交旁聽人員的身份資料,經(jīng)核實(shí)身份并批準(zhǔn)后方可旁聽庭審。
旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守庭審旁聽規(guī)則。
第二十二條在線庭審過程中,當(dāng)事人及其他庭審參與人不得允許他人在其庭審場所為其違規(guī)提供協(xié)助。
第二十三條仲裁庭在線接收當(dāng)事人提交的電子證據(jù)或通過掃描、翻拍、轉(zhuǎn)錄等方式進(jìn)行電子化處理后的證據(jù)材料。
無法電子化的證據(jù)材料,當(dāng)事人可通過線下提交。
第二十四條仲裁庭可以通過在線畫面共享等方式展示證據(jù),并組織當(dāng)事人質(zhì)證。
第二十五條庭審筆錄采取書記員人工錄入和語音自動識別轉(zhuǎn)換文字雙模式進(jìn)行。
第二十六條庭審參與人在庭審過程中因技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)故障等客觀原因?qū)е峦顺鐾彽模俨脝T應(yīng)當(dāng)宣布休庭,可給予其合理時(shí)間排除故障,故障排除后繼續(xù)進(jìn)行庭審或另行安排庭審。
第二十七條除經(jīng)查明確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷或者不可抗力等原因外,當(dāng)事人無故不參加在線庭審的,視為“拒不到庭”,庭審中擅自退出的,視為“中途退庭”。申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席審理。
第二十八條對違反在線庭審紀(jì)律的人員,應(yīng)當(dāng)予以警告;對不聽警告的,予以訓(xùn)誡;對訓(xùn)誡無效的,責(zé)令其退出在線庭審;對拒不退出在線庭審的,可強(qiáng)行關(guān)閉其語音、視頻功能,按照擾亂庭審秩序行為處理;嚴(yán)重?cái)_亂庭審秩序的,依法追究法律責(zé)任。
第五章 庭后確認(rèn)
第二十九條庭審結(jié)束后,需要通過電子在線確認(rèn)方式對書記員人工錄入的筆錄或調(diào)解書予以確認(rèn)的,當(dāng)事人及其他庭審參與人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)。電子庭審筆錄與書面筆錄具有同等法律效力。
仲裁庭認(rèn)為需要補(bǔ)充調(diào)查案件事實(shí)或質(zhì)證的,可以再次組織在線庭審。
第三十條在線庭審的案件,應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,并作為電子卷宗的組成部分予以存檔;電子庭審筆錄與庭審錄音錄像不一致的,以庭審錄音錄像為準(zhǔn)。
第六章 其它規(guī)定
第三十一條在線審理案件,仲裁庭可采用電子送達(dá)方式進(jìn)行文書送達(dá),有效電子送達(dá)地址為受送達(dá)人主動提供或者確認(rèn)的電子送達(dá)地址。
有效送達(dá)地址不準(zhǔn)確,或者變更后未及時(shí)通知仲裁庭,導(dǎo)致相關(guān)材料未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的,受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)相應(yīng)后果。
第三十二條下列情形可以認(rèn)定受送達(dá)人已收悉送達(dá)信息:
(一)受送達(dá)人回復(fù)已收到送達(dá)材料,或者根據(jù)送達(dá)內(nèi)容作出相應(yīng)行為;
(二)受送達(dá)人的媒介系統(tǒng)反饋受送達(dá)人已閱知。但受送達(dá)人能夠證明存在媒介系統(tǒng)錯(cuò)誤、送達(dá)地址非本人所有或者使用、非本人閱知等未收悉送達(dá)內(nèi)容的情形除外。
第三十三條在線審理案件,仲裁庭可以采取下列方式簡化在線庭審程序:
(一)開庭前在線完成當(dāng)事人身份核實(shí)、權(quán)利義務(wù)告知、庭審紀(jì)律宣示的,開庭時(shí)不再重復(fù)進(jìn)行;
(二)當(dāng)事人庭前在線完成證據(jù)交換的,對于無爭議的證據(jù),經(jīng)庭審說明不再舉證、質(zhì)證;
(三)適用簡易程序的案件,庭審可以直接圍繞仲裁請求或者案件要素開展,并將當(dāng)事人陳述、仲裁庭調(diào)查、仲裁庭辯論等環(huán)節(jié)合并進(jìn)行。
第三十四條本規(guī)則自印發(fā)之日起試行。